眾所周知，氫能源有著突出優(yōu)勢(shì)，清潔高效，可替代煤炭、天然氣等化石原料和燃料。基于氫能源的突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氫燃料電池汽車已成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。截至2018年底，全球在運(yùn)營(yíng)的加氫站已超過400座，燃料電池乘用車銷售累計(jì)近6000輛。

從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)氫能資源極為豐富，制氫能力世界領(lǐng)先，氫燃料電池汽車市場(chǎng)十分廣闊，技術(shù)進(jìn)步也很快速。同時(shí)，作為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)一條重要的技術(shù)路線，氫燃料電池汽車是新能源汽車“三駕馬車”之一。

基于此，第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍在一份提案中建議國(guó)家從能源安全的戰(zhàn)略高度更加重視氫能開發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)氫燃料電池汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，盡快躋身世界前列：加快做好頂層設(shè)計(jì)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用。

氫燃料電池汽車成發(fā)達(dá)國(guó)家共識(shí)

氫具有無毒、清潔、燃值高、能量密度大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是一種清潔高效的能源載體，可替代煤炭、天然氣等化石原料和燃料。特別是在交通領(lǐng)域，氫燃料電池汽車通過氫氣與氧氣的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電能驅(qū)動(dòng)車輛，排放物只有純凈的水，相比純電動(dòng)車和燃油車在替代燃料與零排放方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

基于氫能源的突出優(yōu)勢(shì)，發(fā)展氫燃料電池汽車已成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。早在20年前，日本本田就推出了以氫燃料電池為動(dòng)力的原型車。近些年，豐田也在不懈推進(jìn)氫燃料電池汽車的研發(fā)，目前已申請(qǐng)專利上萬(wàn)個(gè)。美國(guó)于2015年就提出要大力投資發(fā)展先進(jìn)氫能和燃料電池技術(shù)，并在35個(gè)州開始運(yùn)行加氫站， 2019年已開始在大力推進(jìn)氫規(guī)模化應(yīng)用。截至2018年底，全球在運(yùn)營(yíng)的加氫站已超過400座，燃料電池乘用車銷售累計(jì)近6000輛。

由于過去一段時(shí)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)主要集中在純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車上，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比純電動(dòng)汽車慢了10年。鑒于純電動(dòng)汽車在續(xù)駛里程、充電時(shí)長(zhǎng)、重載運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谙忍烊毕荩鼉赡辏瑖?guó)內(nèi)對(duì)氫能和燃料電池汽車的關(guān)注度得到前所未有的提高，2018年初由國(guó)家能源投資集團(tuán)牽頭、國(guó)家電網(wǎng)公司等多家央企參與的中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，2019年氫能又首度被寫入政府工作報(bào)告中。目前，我國(guó)已啟動(dòng)氫能源項(xiàng)目68個(gè)，累計(jì)投資852億元。

單就技術(shù)而言，我國(guó)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)已接近國(guó)外先進(jìn)水平。一臺(tái)氫燃料電池汽車最核心的部位是氫能發(fā)動(dòng)機(jī)，而氫能發(fā)動(dòng)機(jī)最核心的材料就是氫燃料電池質(zhì)子膜，因此高性能燃料電池質(zhì)子膜也被稱為燃料電池汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的“芯片”。由新華聯(lián)投資控股的東岳集團(tuán)歷經(jīng)16年科研攻關(guān)，已完全掌握這一核心材料的技術(shù)，而全球擁有這一技術(shù)的企業(yè)不超過5家。目前，東岳燃料電池質(zhì)子膜已獲得奔馳、福特（AFCC）公司燃料電池膜成功突破6000小時(shí)壽命加速測(cè)試證書。這張“通行證”迄今全球也只有東岳和美國(guó)一家公司拿到。下一步，東岳燃料電池質(zhì)子膜將用于奔馳、福特的量產(chǎn)氫燃料電池汽車。

建議國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池汽車

基于上述原因，傅軍建議國(guó)家從能源安全的戰(zhàn)略高度更加重視氫能開發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)氫燃料電池汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，盡快躋身世界前列，并從四個(gè)方面提出具體建議。

加快做好頂層設(shè)計(jì)。2017年國(guó)家有關(guān)部委已聯(lián)合發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“要支持燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)”“逐步擴(kuò)大燃料電池汽車試點(diǎn)示范范圍”，2019年國(guó)家又將“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”首次寫入《政府工作報(bào)告》，開啟了燃料電池的“元年”。傅軍在提案中建議，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家可由發(fā)改委、工信部等部委牽頭，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，盡快制定氫燃料電池汽車的發(fā)展詳案和實(shí)施細(xì)則，以便各地、各部門貫徹執(zhí)行、真正落地。

加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。近年來，我國(guó)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)取得了重大進(jìn)步，但在車型開發(fā)、整車動(dòng)力性、續(xù)駛里程、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)功率、低溫啟動(dòng)等方面與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距。特別是生產(chǎn)制造成本過高，如何降低控制成本是一個(gè)難題，因此，氫燃料電池汽車技術(shù)進(jìn)一步研發(fā)也是一個(gè)高投入、技術(shù)密集型的系統(tǒng)工程。為此，傅軍建議國(guó)家重點(diǎn)確定2—3個(gè)具有突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)的國(guó)有或大型民營(yíng)汽車制造廠家對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，并扶持一批上下游企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。氫燃料電池汽車對(duì)加氫基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，也就是說氫燃料電池汽車只能在加氫站充能。如果基礎(chǔ)設(shè)施沒有成大規(guī)模分布，那么人們出行就會(huì)遇到難題。2017年至今我國(guó)已規(guī)劃建設(shè)加氫站60座，遠(yuǎn)不能滿足人們出行的需求。基于氫氣站建設(shè)投資額較大，一個(gè)在500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元，傅軍建議初期由國(guó)家投資建設(shè)，后期鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。同時(shí)中石化、中石油目前已有數(shù)萬(wàn)個(gè)加油站，可就在加油站旁加建氫氣站，以減少相關(guān)投入，盡快形成網(wǎng)絡(luò)。

加快推動(dòng)重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用。傅軍認(rèn)為，目前，阻礙氫燃料電池汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的原因主要有兩個(gè)：一是技術(shù)問題，二是成本問題。基于多個(gè)因素，現(xiàn)在使用氫燃料電池汽車的成本較純電動(dòng)汽車和燃油車要高。為加快市場(chǎng)推廣應(yīng)用，國(guó)家可多管齊下降低氫燃料電池汽車的使用成本：一是利用每年要減少的1000億度電來制氫；二是通過技術(shù)創(chuàng)新提高燃料電池的功率和運(yùn)行質(zhì)量；三是對(duì)生產(chǎn)廠家、加氫站、使用者等給予一定的政策補(bǔ)貼，可先行在一部分省會(huì)城市試點(diǎn)推廣，再逐步在全國(guó)應(yīng)用，助推氫燃料電池汽車行業(yè)快速發(fā)展。