要推動電動汽車發展，必須完善產業鏈，而充換電設施則是這一產業鏈中極為重要的一環。近年來，政府對新能源汽車發展的扶持力度不斷加大，但電動汽車的推廣面臨著續航里程的問題，這使得充換電設施不足的問題日益凸顯。
今年5月底，國家電網公司發布《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》，明確向社會放開充換電設施建設市場。這意味著制約電動汽車發展的一個主要問題有望在短期內得到解決，對于我國新能源汽車的發展是一大利好。
開放市場 引入競爭促發展
“充換電設施與電動汽車是相輔相成的關系，二者應該在符合市場規律的前提下同時發展，缺一不可。”國家863計劃“節能與新能源汽車重大項目”監理咨詢專家組組長王秉剛向記者表示。
近年來，對于新能源汽車的發展，國家出臺了多項支持政策，其中有關充換電設施建設的內容必不可少，如2012年6月，國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》；2013年9月，由財政部、科技部、工業和信息化部、國家發改委四部委聯合出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》。此外，國家四部委分別于2013年12月、2014年1月聯合發布的相關通知，都對如何加快新能源汽車的充換電設施建設提出了具體措施和要求。
今年7月9日召開的國務院常務會議決定自2014年9月1日至2017年年底，免征新能源汽車車輛購置稅。政策的持續推進，為新能源汽車產業的發展奠定了基礎，作為新能源汽車產業的關鍵環節，充換電設施迎來了確定性的發展機遇。
華北電力大學教授、國家四部委電動汽車充電技術及設施標準化專家組組長肖湘寧認為，充換電設施建設應綜合考慮電動汽車的運行規律、城市用地規劃、電網承載能力和技術發展趨勢，有序推進，穩步實施。
相關數據顯示，截至2013年年底，國家電網公司累計建成電動汽車充換電站400座、充電樁1.9萬臺，具備4.6萬輛電動汽車充換電服務能力；南方電網公司共建成充換電站18座、體驗中心1座、充電樁3256臺。
此前，業界一直有“雞生蛋還是蛋孵雞”的爭論，即是先建設充換電設施再發展電動汽車，還是等電動汽車發展起來再建設充換電設施。對此，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚表示：“當前，充電設施是限制電動汽車發展的最主要因素，加快充換電設施建設是目前的首要任務。”王秉剛認為，要想保證電動汽車的正常行駛，就要修建足夠多的充換電站，滿足電動汽車的行駛需求。
“要推動電動汽車發展，必須完善電動汽車產業鏈。” 國家電網公司營銷部智能用電處處長孫鼎浩向記者表示。
據介紹，《關于做好電動汽車充換電設施用電報裝服務工作的意見》明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，包括居民客戶在自有產權或擁有使用權的停車位（庫）建設的充電設施，及其他非居民客戶（包括高壓客戶）在公共區域建設的充換電設施。國家電網公司在充換電設施全過程服務中，不收取任何服務費用，并投資建設因充換電設施接入而需進行的公共電網改造。
而在電動汽車產業發展初期，充換電設施建設運營尚未形成規模效益，虧損較大，也沒有社會資本積極介入。“國家電網公司放開充換電設施建設市場，是落實中央有關要求的重要舉措。”孫鼎浩表示。
王秉剛認為，放開市場，引入競爭機制，有助于把服務做細，對我國新能源汽車的發展具有積極的促進作用。
