愛德華˙戴維，是英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的掌舵者。他和他領(lǐng)導(dǎo)的能源和氣候變化部，需要確保英國(guó)到2050年實(shí)現(xiàn)將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少80%的目標(biāo)。但正如愛德華˙戴維所說，“英國(guó)無法獨(dú)自解決氣候變化問題。”
于是，愛德華˙戴維找到了他的中國(guó)伙伴。
在不到一年的時(shí)間里，愛德華˙戴維和他的中國(guó)同事以及中國(guó)能源企業(yè)主有過三次正式會(huì)面，最近的一次是在7月21日至23日，愛德華˙戴維訪問北京，落實(shí)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月訪英期間雙方達(dá)成的能源合作內(nèi)容。
能源合作是中英高層互訪重開以來，最重要的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域之一。愛德華˙戴維認(rèn)為，中國(guó)和英國(guó)是“天然的合作伙伴”，兩國(guó)合作的優(yōu)勢(shì)在于，將英國(guó)廣泛的科學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)巨大的規(guī)模和低成本解決方法的創(chuàng)新能力相結(jié)合。
一年以來，中國(guó)和英國(guó)在能源領(lǐng)域的合作取得了一定的成果。2013年9月，愛德華˙戴維訪華，與中國(guó)能源局局長(zhǎng)吳新雄簽署了海上風(fēng)電合作備忘錄。英國(guó)能源和氣候變化部主要負(fù)責(zé)英國(guó)國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)的推廣與開發(fā)，開發(fā)利用頁(yè)巖氣儲(chǔ)備，建立全球最大的風(fēng)力發(fā)電廠。英方希望與中國(guó)簽署了該備忘錄之后，能夠吸引中國(guó)投資者關(guān)注英國(guó)政府開展的海上風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目到2020年計(jì)劃吸引70億英鎊的投資。
這只是未來英國(guó)計(jì)劃在電力和低碳能源領(lǐng)域投資的一小部分，英國(guó)計(jì)劃到2020年在可再生能源、新核能源、碳捕獲與儲(chǔ)存及天然氣領(lǐng)域吸引投資超過1000億英鎊，在2020年前確保30%的電力來自可再生能源，2013年底這一比例約在17.6%。
與此同時(shí)，2012年2月上任后，愛德華˙戴維著手主持開展數(shù)十年來最大的一次能源和電力市場(chǎng)改革。2013年，英國(guó)通過《能源法案》。英國(guó)電力市場(chǎng)改革的核心在于引入了差價(jià)合約和發(fā)電容量市場(chǎng)兩大機(jī)制。差價(jià)合約為可再生能源、新核能源和碳捕獲與儲(chǔ)存領(lǐng)域的開發(fā)者和投資者提供了穩(wěn)定的價(jià)格，當(dāng)電力市場(chǎng)價(jià)格高于執(zhí)行價(jià)時(shí)，發(fā)電商需要返還電力售價(jià)與執(zhí)行價(jià)之間的差價(jià)，避免對(duì)發(fā)電商的過度支付;容量市場(chǎng)目的在于給市場(chǎng)可靠容量，確保在電力供應(yīng)緊張時(shí)，市場(chǎng)擁有足夠的容量保證電力供應(yīng)的安全。
這兩項(xiàng)機(jī)制都在2014年執(zhí)行，旨在為競(jìng)爭(zhēng)、新投資及向消費(fèi)者提供可負(fù)擔(dān)的低碳能源價(jià)格開放市場(chǎng)。英國(guó)幾大電力燃?xì)夤?yīng)商2013年連續(xù)提高電價(jià)和燃?xì)鈨r(jià)格，漲幅最高超過10%。愛德華˙戴維對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“最新的調(diào)查表明，以2012年的電價(jià)為基準(zhǔn)，電力市場(chǎng)的改革將平均減少單位家庭電費(fèi)41英鎊或者6%的電費(fèi)。”
英國(guó)電力市場(chǎng)改革的第一槍已經(jīng)打響。5月9日，英國(guó)政府公布了八大可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，包括海上風(fēng)電場(chǎng)，煤炭/生物智能轉(zhuǎn)化以及一家生物質(zhì)專用電熱聯(lián)產(chǎn)電廠。根據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部測(cè)算，該計(jì)劃到2020年時(shí)，將創(chuàng)造8500個(gè)就業(yè)崗位，產(chǎn)生的電量占可再生能源發(fā)電量的14%，同時(shí)，相比石化燃料發(fā)電，每年減少1000萬噸二氧化碳排放量。2014年秋天還將有更多的改革措施公布。“電力市場(chǎng)改革，將使英國(guó)成為最有吸引力的低碳能源投資市場(chǎng)。”愛德華˙戴維說，“目前為止，已經(jīng)吸引了400億英鎊的投資。”
在英國(guó)電力改革市場(chǎng)中也可以找到中國(guó)的影子，比如中國(guó)廣核集團(tuán)和中核集團(tuán)共同在英國(guó)修建的新核反應(yīng)堆欣克利角C核電站中持有30%至40%的股份。該項(xiàng)目總投資達(dá)160億英鎊，建成后容量將占全英電力供應(yīng)的7%。
在英國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，能源占到了58%，未來數(shù)十年，英國(guó)能源技術(shù)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)會(huì)還有很多。根據(jù)規(guī)劃，未來十年將有10%到12%的現(xiàn)有發(fā)電產(chǎn)能關(guān)閉，由可再生能源、新型核能以及天然氣資源取代。愛德華˙戴維說：“這一系列政策將給2020年的綠色能源業(yè)帶來前所未有的高投資。我們將成為世界上第一個(gè)過渡到低碳電力市場(chǎng)的國(guó)家，這一進(jìn)展比早先的預(yù)計(jì)要快。”
中國(guó)和英國(guó)在能源領(lǐng)域的實(shí)際合作還處于初始階段。不過，中國(guó)和英國(guó)政府已經(jīng)簽署了多項(xiàng)協(xié)議，為中英雙方發(fā)展低碳研究提供資助。今年3月5日，中英達(dá)成了一項(xiàng)為期三年、價(jià)值2000萬英鎊的新協(xié)議，為兩國(guó)發(fā)展低碳制造工藝與技術(shù)、低碳城市以及近海可再生能源的研究工作提供經(jīng)費(fèi)。依據(jù)該諒解備忘錄，兩國(guó)將在未來的三年里分別投入1000萬英鎊，約合每年660萬英鎊。2013年，愛德華˙戴維還將宣布一項(xiàng)由英國(guó)和亞洲開發(fā)銀行共同提供的3500萬英鎊的研究基金，用于支持中國(guó)以及其他國(guó)家研究發(fā)電廠碳捕獲和存儲(chǔ)技術(shù)。
愛德華˙戴維將中國(guó)選作他推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)改革的伙伴之一。他說：“中國(guó)的低碳發(fā)展應(yīng)該得到更大的認(rèn)可，中國(guó)是最大的低碳排放國(guó)，也是在全球清潔能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的最大投資者。”他也希望英國(guó)的綠色能源企業(yè)能參與到中國(guó)的能源改革中。
2014年6月，中英簽署了《中英氣候變化聯(lián)合聲明》，共同承諾實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。此次訪問，愛德華˙戴維希望能進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)在氣候和能源方面的合作。2014年9月，聯(lián)合國(guó)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議，愛德華˙戴維將是英國(guó)談判團(tuán)的代表人。
