8月5日，工信部召開(kāi)免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策宣貫會(huì)。會(huì)上，工信部明確了可享受購(gòu)置稅免征的新能源車(chē)型的具體政策要求和申報(bào)流程，并宣布開(kāi)始接受車(chē)企的申報(bào)。“本月底，首批《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》有望出臺(tái)”，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)超2萬(wàn)輛，今年有望突破5萬(wàn)輛。但距《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)的目標(biāo)仍有較大差距。按照規(guī)劃，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛，2020年達(dá)到500萬(wàn)輛。
7月連出4項(xiàng)新能源車(chē)刺激政策
根據(jù)目前全國(guó)88座新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的申報(bào)計(jì)劃，到2015年底的目標(biāo)是推廣33萬(wàn)輛；而按照上述《規(guī)劃》，到2015年，全國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。
但事實(shí)上，今年上半年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量剛剛超過(guò)2萬(wàn)輛，而去年全年銷(xiāo)量?jī)H2萬(wàn)輛，與目標(biāo)相比差距很大。
不過(guò)，近期一系列利好政策的密集出臺(tái)增強(qiáng)了市場(chǎng)的信息。中信證券分析認(rèn)為，依托百億量級(jí)的政府補(bǔ)貼，50萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)概率大，而2020年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛的目標(biāo)則取決于技術(shù)進(jìn)步和政策退出后的成本下降。
“今年9月開(kāi)始，刺激政策以及通過(guò)搖號(hào)獲得新能源購(gòu)車(chē)指標(biāo)的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)能力集中釋放，可能會(huì)給北京新能源汽車(chē)的推廣帶來(lái)‘翹尾’效應(yīng)。”北京市一位負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)推廣的人士向記者表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，剛剛過(guò)去的7月，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)4項(xiàng)利好政策。最新一項(xiàng)政策是7月30日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》明確電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策，經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施2020年前免收基本電費(fèi)，居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電執(zhí)行居民電價(jià)。分析認(rèn)為，通過(guò)成本核算，一輛充滿(mǎn)電需耗費(fèi)10度電的電動(dòng)汽車(chē)，使用成本遠(yuǎn)低于燃油汽車(chē)。
此前，新能源汽車(chē)刺激政策幾乎按照每周一條的頻率集中出臺(tái)。7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年9月1日起至2017年底免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅；7月13日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合公布政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案；7月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從8個(gè)方面提出了30條具體政策措施。
國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，新能源汽車(chē)推廣政策集中出臺(tái)的背景是，中央和有關(guān)部門(mén)通過(guò)對(duì)部分城市推廣工作進(jìn)行調(diào)查，以及組織召開(kāi)各個(gè)城市推廣工作座談會(huì)后，發(fā)現(xiàn)很多城市和企業(yè)都面臨政策上的困惑，政策接連出臺(tái)正是對(duì)調(diào)研結(jié)果的梳理，并通過(guò)新政策予以落實(shí)。
自主車(chē)企搶灘新能源公車(chē)市場(chǎng)
“利好政策背后凸顯了政府層面推進(jìn)新能源汽車(chē)的決心，接下來(lái)關(guān)鍵還是要看產(chǎn)品。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)副主任安慶衡向記者表示，目前大多數(shù)合資品牌尚處于觀望狀態(tài)，因此自主品牌新能源汽車(chē)通過(guò)政策“紅利”在這一領(lǐng)域?qū)で笸黄频目赡苄愿?，其中在私人市?chǎng)的推廣是其能否市場(chǎng)化的關(guān)鍵，而產(chǎn)品和盈利模式一定程度上決定了接下來(lái)新能源汽車(chē)的走向。
值得一提的是，在最新出臺(tái)的購(gòu)置稅減免申報(bào)目錄中，并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)商提出明確要求。“符合申報(bào)條件就可以享受購(gòu)置稅減免”，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年開(kāi)始，特斯拉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；今年，寶馬、大眾、日產(chǎn)等品牌在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的布局陸續(xù)展開(kāi)。繼傳統(tǒng)汽車(chē)之后，合資品牌與自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)展至新能源市場(chǎng)。
“在政策日漸明朗之后，外資、合資企業(yè)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)入新能源車(chē)型的速度將加快。”安慶衡告訴記者，但自主品牌車(chē)型在新能源汽車(chē)市場(chǎng)有生產(chǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)勢(shì)，雖然目前與合資品牌的產(chǎn)品并未在同一市場(chǎng)區(qū)間，但是產(chǎn)品布局的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)展開(kāi)。
對(duì)此，比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自主品牌在新能源汽車(chē)市場(chǎng)布局多年，短期內(nèi)自主品牌仍是完成《規(guī)劃》目標(biāo)的主體。
上汽新能源汽車(chē)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人表示，上汽正在積極搶占新能源公務(wù)車(chē)市場(chǎng)。近日，上汽向石家莊市首批投放10輛榮威550插電式混合動(dòng)力車(chē)型，作為警車(chē)使用。此外，上海也將批量出現(xiàn)新能源警車(chē)。據(jù)悉，上汽還將開(kāi)展新能源汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)，目前在北京市場(chǎng)已與合作伙伴初步達(dá)成意見(jiàn)。
此外，江淮汽車(chē)、北汽新能源、比亞迪等自主品牌同樣希望通過(guò)在公務(wù)車(chē)市場(chǎng)的率先普及，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為布局私人消費(fèi)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
資料顯示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)在售車(chē)型接近20款，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年還將投放接近30款新車(chē)，投放速度明顯加快。
