日前舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上傳出消息，到2015年，上海將實(shí)現(xiàn)1.3萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用目標(biāo)。但數(shù)據(jù)顯示，2013年至今已經(jīng)推廣的各類新能源車(chē)總量2092輛，與目標(biāo)差距較大。免費(fèi)牌照遇冷背后，如何加強(qiáng)政策支持、配套建設(shè)是亟待解決的問(wèn)題。
新能源公交車(chē)不低于三成
據(jù)上海市經(jīng)信委副主任馬靜介紹，上海積極響應(yīng)、貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，于2013年向國(guó)家四部委申報(bào)了《上海市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015年）》并獲得批準(zhǔn)。2014年以來(lái)，上海市領(lǐng)導(dǎo)指示政府相關(guān)委辦局加大推進(jìn)力度，制定了13000輛新能源汽車(chē)的推廣方案。此方案于3月17日經(jīng)上海市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，近期又獲得上海市政府批準(zhǔn)，將以上海市政府名義向全上海市發(fā)布和實(shí)施。
方案明確，到2015年上海實(shí)現(xiàn)13000輛新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)。其中，外地品牌車(chē)輛不低于30%；上海市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%。按照車(chē)型分為，新能源乘用車(chē)9500輛、客車(chē)1400輛、專用車(chē)2100輛左右。在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用4700輛新能源汽車(chē)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、便利化，新建各類充電樁6000個(gè)左右。
充電樁進(jìn)小區(qū)難度頗大
2014年以來(lái)，北京、上海、廣東、江蘇等地方的新能源汽車(chē)鼓勵(lì)政策紛紛出臺(tái)，支撐新能源汽車(chē)的增速發(fā)展。今年1-6月，上海累計(jì)銷售各類新能源汽車(chē)1511輛，遠(yuǎn)超2013年全年581輛的銷量。
根據(jù)2012年底上海市政府公布的《鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》，個(gè)人直接購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)可享受價(jià)格和車(chē)牌“雙重”優(yōu)惠。上海首批給出2萬(wàn)張免費(fèi)牌照的支持政策。針對(duì)目前免費(fèi)牌照的發(fā)放情況，上海市經(jīng)信委主副主任馬靜表示，今年1-6月共有1436輛新能源車(chē)拿到免費(fèi)牌照，其中1月份105張，4月份509張，6月份580張，從數(shù)據(jù)看總體呈遞增趨勢(shì)。但該數(shù)據(jù)與2萬(wàn)個(gè)新能源車(chē)免費(fèi)額度仍相去甚遠(yuǎn)。
上海交通委秘書(shū)長(zhǎng)高奕奕分析，免費(fèi)額度沒(méi)用足，說(shuō)明新能源汽車(chē)的推進(jìn)工作面臨很多瓶頸問(wèn)題，有很多制約因素要解決。比如說(shuō)充電樁，“現(xiàn)在最大的困難是充電樁進(jìn)小區(qū)的問(wèn)題，因?yàn)樾^(qū)里面的物權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜，特別是老小區(qū)。”高奕奕說(shuō)，目前有關(guān)部門(mén)正在抓緊編制全市充電樁建設(shè)的規(guī)劃，希望在年底前出臺(tái)。主要在居民小區(qū)，以充電為主；其次是停車(chē)場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū)等公共領(lǐng)域，以補(bǔ)電為主。同時(shí)，針對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域，像迪士尼樂(lè)園、虹橋商務(wù)區(qū)等，也要統(tǒng)籌考慮配套政策。計(jì)劃新建各類充電樁約6000個(gè)。
三重價(jià)格優(yōu)惠繼續(xù)力推
除了免費(fèi)車(chē)牌，在價(jià)格上，上海對(duì)于插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛。
針對(duì)車(chē)價(jià)補(bǔ)貼，上海市經(jīng)信委副主任馬靜進(jìn)一步解釋：“舉例說(shuō)榮威550混合動(dòng)力汽車(chē)，按照今年補(bǔ)貼的政策，上海和國(guó)家的兩塊加在一起6.3萬(wàn)多元，免購(gòu)置稅可能還要優(yōu)惠一些。另外，嘉定區(qū)、浦東新區(qū)、閔行區(qū)三個(gè)區(qū)率先制定了區(qū)域性的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案。其中，閔行區(qū)計(jì)劃向購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的個(gè)人再補(bǔ)貼2萬(wàn)元/輛，嘉定區(qū)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛。”
近期，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了自今年9月1日至2017年年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)以及符合條件的插電式混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。目前，有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定車(chē)型目錄。預(yù)計(jì)受此影響，7、8月份潛在購(gòu)車(chē)者將進(jìn)入觀望期，9月份銷量將可能迎來(lái)一波高潮。
