美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日宣布終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，美方將征收“雙反”關(guān)稅，同時(shí)認(rèn)定中國(guó)臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)，將征收反傾銷(xiāo)稅。
商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布了對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品的終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸廠(chǎng)商的傾銷(xiāo)幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺(tái)灣地區(qū)廠(chǎng)商的傾銷(xiāo)幅度為11.45%至27.55%。
與商務(wù)部數(shù)月前公布的初裁結(jié)果相比，終裁結(jié)果認(rèn)定的臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度下降，但中國(guó)大陸產(chǎn)品的補(bǔ)貼幅度有所上升。美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)大陸產(chǎn)品補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%，傾銷(xiāo)幅度為26.33%至165.04%，臺(tái)灣地區(qū)廠(chǎng)商的傾銷(xiāo)幅度為27.59%至44.18%。
根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月29日左右做出終裁，如果這家機(jī)構(gòu)也做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征“雙反”關(guān)稅；如果該機(jī)構(gòu)否決中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，美方將不征收“雙反”關(guān)稅。
這不是美國(guó)第一次將“雙反”大棒揮向中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。2011年11月，美方不顧中方反對(duì)，執(zhí)意對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，并于2012年12月決定征收29.18%—254.66%的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，高額的稅率使得中國(guó)企業(yè)很難向美國(guó)出口中國(guó)產(chǎn)光伏電池產(chǎn)品。
為回應(yīng)德國(guó)光伏企業(yè)巨頭太陽(yáng)能世界公司美國(guó)分公司的申訴，美國(guó)商務(wù)部今年1月對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。與首次“雙反”調(diào)查相比，二次“雙反”調(diào)查的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從光伏電池?cái)U(kuò)大到光伏組件、層壓板、面板等，對(duì)象也由中國(guó)大陸擴(kuò)大到包括臺(tái)灣，意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購(gòu)以規(guī)避關(guān)稅的做法。
根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元，中國(guó)臺(tái)灣輸美相關(guān)產(chǎn)品總額為6.57億美元。分析人士認(rèn)為，美方此次終裁結(jié)果出爐意在全面限制中國(guó)對(duì)美出口晶體硅光伏產(chǎn)品。
中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人此前表示，美方對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品進(jìn)行限制的做法，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，保護(hù)色彩十分明顯，勢(shì)必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級(jí)。
在美國(guó)國(guó)內(nèi)，擁有70多家太陽(yáng)能行業(yè)會(huì)員企業(yè)的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟不支持美方推進(jìn)“雙反”措施。該機(jī)構(gòu)表示，對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)增速放緩，抬高太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格，減少美國(guó)就業(yè)崗位，美中應(yīng)通過(guò)談判解決貿(mào)易摩擦。
