日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》引發(fā)行業(yè)熱議，對希望進(jìn)入電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)來說，電動(dòng)車生產(chǎn)準(zhǔn)入的 “大門”即將打開，但是“門檻”不低。
因?yàn)闊o論是從“新建企業(yè)投資主體應(yīng)具備的基本條件”抑或還是從“新建企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包含的內(nèi)容”來看，要一一達(dá)到并不輕松。
單飛難成行 聯(lián)姻是上策
“有3 年以上純電動(dòng)乘用車的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。具有整車試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備”等要求，幾乎封死了造車外行們“單槍匹馬”向電動(dòng)汽車制造業(yè)進(jìn)軍之路。
現(xiàn)在看來，攜手傳統(tǒng)汽車大佬、實(shí)現(xiàn)曲線進(jìn)入，只能是唯一的務(wù)實(shí)選擇。
之前，已然傳出小米、百度、阿里巴巴、樂視等“門外漢”正摩拳擦掌殺向電動(dòng)汽車市場的重磅消息。而以現(xiàn)實(shí)來看，“攜手共進(jìn)”當(dāng)屬主流。
3月12日阿里巴巴在與上汽集團(tuán)聯(lián)合宣布“將投資10億元的互聯(lián)網(wǎng)汽車基金，共同打造跑在互聯(lián)網(wǎng)上的汽車”。在此之前，旨在打造“智能化、互聯(lián)網(wǎng)化、純電動(dòng)化”新一代超級汽車的樂視，牽手北汽，一道入主美國高科技純電動(dòng)汽車設(shè)計(jì)公司Atieva，當(dāng)上第二大股東。
或許，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、最終獲得雙贏，是改良當(dāng)前新能源汽車業(yè)界生態(tài)最為穩(wěn)妥的推進(jìn)方式。
“投入大、周期長、銷量低”，在通往電動(dòng)汽車的道路上，實(shí)則波詭云譎、危機(jī)四伏。一不留神，先驅(qū)頃刻便成了先烈。這在世界電動(dòng)汽車的發(fā)展史上，并不鮮見。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、汽車制造工藝方面，IT企業(yè)與汽車廠家各有先發(fā)優(yōu)勢，因此可以相互借力，實(shí)現(xiàn)夢想。
由此看來，看似高砌的門檻，并不會(huì)成為影響電動(dòng)汽車制造業(yè)的阻礙。相反，它能推動(dòng)最佳合作模式的誕生。
技術(shù)指標(biāo)當(dāng)關(guān) 低速電動(dòng)被拒
進(jìn)入電動(dòng)車生產(chǎn)行業(yè)，《規(guī)定》給跨界合作的企業(yè)帶來無限希望，同時(shí)，對具有技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，也是帶來了曙光，但對于飽受爭議的低速電動(dòng)車來說，仍被拒之門外。
“車長≤4米、座位數(shù)<4座”的車型，其最高車速必須超過100公里/小時(shí)；“車長>4米”的車型，最高車速必須超過120公里/小時(shí)”嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)要求，把低速電動(dòng)汽車排除在外。要知道，低速電動(dòng)車的最高時(shí)速一般多在50km到70km左右。
而從具體的“安全性”、“可靠性”、“動(dòng)力性”、“輕量化”、“經(jīng)濟(jì)性”要求來講，低速電動(dòng)汽車能否達(dá)標(biāo)，更是未知數(shù)。
低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域的種種亂象，廣為社會(huì)詬病。一些由電動(dòng)自行車、三輪車、農(nóng)用車、場地用車或是輕型卡車等生產(chǎn)商跟風(fēng)、轉(zhuǎn)化而來的低速電動(dòng)車制造商，并不具備乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。低速電動(dòng)車得不到國家機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和交通管理機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，無法進(jìn)入國家工信部發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，不能獲得合法上路的牌照以及依照牌照對其駕駛者進(jìn)行有效管理。“車無證、人無照”。駕駛者不遵守交通規(guī)則、行駛隨意性大，給自身、乘客以及其他道路交通參與者帶來嚴(yán)重的威脅。
而就低速電動(dòng)車本身來說，沒有經(jīng)過像傳統(tǒng)燃油汽車那樣的強(qiáng)制檢驗(yàn)，可能潛伏一些隱患。有的低速短程電動(dòng)汽車產(chǎn)品粗陋簡單，幾乎是1副車架、4個(gè)輪子外加幾塊電池，技術(shù)含量的確不高。存在著車身過于單薄、防撞保護(hù)機(jī)構(gòu)缺失、鉛酸蓄電池集中堆放、底盤重量分配極不合理等問題。
但另一方面，出于減輕大氣污染、壯大新能源汽車產(chǎn)銷量的考慮，一些人士呼吁對“低速電動(dòng)汽車”加以引導(dǎo)、適當(dāng)放開。
在全國兩會(huì)上，人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊尉鸵辉俳ㄗh，實(shí)行“產(chǎn)品準(zhǔn)入從嚴(yán)，企業(yè)準(zhǔn)入從寬”的管理原則，鼓勵(lì)和支持多種電池路線、不同電池搭配的新能源電動(dòng)汽車兼容發(fā)展，并且針對低速電動(dòng)車建立起科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，將低速電動(dòng)車納入我國道路交通規(guī)劃之中，列入法定交通工具，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車上牌上路。
然而，盡管屢屢傳出冰河即將解凍的聲音，但低速電動(dòng)車行業(yè)依舊未能盼來政策陽光普照的春天。標(biāo)準(zhǔn)過低、不具備技術(shù)優(yōu)勢，或是低速電動(dòng)車始終得不到政策垂青的原因。
提高準(zhǔn)入門檻 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
前不久，國家工業(yè)和信息化部部長苗圩明確表示，新能源汽車行業(yè)準(zhǔn)入及起點(diǎn)會(huì)比現(xiàn)在要求高一些，但是我們希望進(jìn)入新能源汽車行業(yè)的企業(yè)，能夠提在新能源汽車產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各方面成本的水平、配套服務(wù)等方面有比較大的提升和改進(jìn)。
“增程式電動(dòng)乘用車”有希望迎來嶄新的發(fā)展期，《規(guī)定》指出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。文件中的純電動(dòng)乘用包括純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）車型。
《規(guī)定》之所以將不少對電動(dòng)車抱有熱情的企業(yè)擋在門外，和目前我國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)的熱潮不無關(guān)聯(lián)。
業(yè)內(nèi)人士分析，《規(guī)定》的確為電動(dòng)車企業(yè)準(zhǔn)入設(shè)定了較高的“門檻”，就是為了防止一哄而上的現(xiàn)象出現(xiàn)。畢竟電動(dòng)車作為交通工具，必須考慮其安全性、使用便利性、操控性等多個(gè)因素。
中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長兼秘書長付于武表示：“《規(guī)定》公布意味著我國鼓勵(lì)各方力量進(jìn)入電動(dòng)車領(lǐng)域的工作已經(jīng)破局，這項(xiàng)工作還有待循序漸進(jìn)推進(jìn)，未來準(zhǔn)入門檻很可能將進(jìn)一步降低。”
