規范市場準入 倒逼企業轉型升級
面對“地下工廠”的惡性競爭，張天建議，通過多種手段規范蓄電池市場準入環境，倒逼企業轉型升級。
他建議，國家應出臺環保經濟配套政策，加上環保、質監、安監、銀行、保險等單位進行嚴格管理、控制和監督。對環保不達標而未進入目錄的蓄電池企業，通過限制其貸款、保險、生產、招投標、供貨等方法，有效規范市場秩序，推進產業結構調整，遏制產能過剩，把資源向優勢企業集中，最終實現節能減排、總量控制。還要強化動態監管，創造公開環境。可由環保部公示，建立一專門權威的公示窗口，或由行業內上市公司、大企業抱團聯手，建立行業自律聯盟，讓環保不達標的非法蓄電池企業更好接受整頓和規范。
同時，他還建議國家放開新能源動力電池的技術路線，在鼓勵發展鋰電池的同時，支持規模實力強、工藝技術新、環保效果好的鉛蓄電池上市企業轉型升級。
降低稅率及調整征收環節
今年1月26日國家財政部、稅務總局聯合下發了財稅〔2015〕16號《關于對電池涂料征收消費稅的通知》，即“自2015年2月1日起，將對各類電池征收消費稅（部分電池免征），在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%；鉛蓄電池自2016年1月1日起征收”。
雖然在全球，我國電池產業已開始形成競爭基本優勢。然而，據統計，去年全國電池行業主營收入平均利潤率僅4.37%，比全國輕工業平均利潤率低約50%。一些大型企業由于持續的技術裝備、環保設施升級，投入大，環保設施運行費用高等因素，部分企業甚至處于虧損狀態。去年下半年以來，電池行業利潤總額持續下滑，至12月份同比下降了28.4%，此下降趨勢將會影響今年全行業獲利能力的繼續下滑；目前全行業虧損面繼續加大，虧損額明顯上升，其中大中型企業的虧損額占了68%；從行業龍頭企業和國有企業2014年的業績看，多處微利狀態，如再征收4%的消費稅，企業經營更困難，市場喪失，并將加速壓垮整個行業。
由于大部分地下非法蓄電池生產企業不提供票據，很多小企業銷售環節直接面對網點和終端，目前對這類企業納稅管理尚不規范，普遍存在企業納稅產品比例低，不開發票不用繳納消費稅等，導致“劣幣驅逐良幣”。
為避免產業發展中的不公平競爭，同時解決課稅執法的科學性、合理性和可操作性，張天任建議電池消費稅在消費環節征收，以控制和減少非規范企業規避納稅義務等問題。
技術創新升級很重要
去年中央經濟工作會議指出，傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級。這就需要以先進的設備、技術、工藝改造提升鉛蓄電池產業，促進其從傳統產業向中高端轉型，向技術和創新優勢升級。
美國政府曾制定新能源發展規劃，該規劃投資24億美元用于發展“下一代電池和電動車”生產的48個項目，奧巴馬總統將其中的15億美元毫不吝嗇地劃給了鉛蓄電池。事實上，太陽能光伏發電、風力發電等新能源的發展都離不開鉛蓄電池的支撐。目前鉛蓄電池既穩定又便宜，還擁有超高的性價比話語權，其它電池“非幼即貴”。如上海世博會曾使用一批鋰電池環保掃地車，因試運行時故障不斷，最終換成了天能鉛蓄電池，使用很穩定。
張天任建議，國家應放開新能源動力電池的技術路線，在鼓勵發展鋰電池的同時，支持規模實力強、工藝技術新、環保效果好、非常成熟的鉛蓄電池上市企業轉型升級；各級政府在項目和資金上給予重點扶持，促使鉛蓄電池產業向高端化、自動化、智能化邁進。
