國家發改委近日發布了《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理規定》(征求意見稿)(下文稱《規定》)，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為28日，國家發改委產業協調司處長李鋼26日在“2015中國廣州國際投資年會新能源及節能環保汽車論壇”上對《規定》進行了一番解讀，他稱在純電動車準入門檻的設置上，對企業技術積累方面要求高，而對資產方面要求并不高。
此次發布的《規定》，與2014年11月26日的版本相比，對本文件中“純電動乘用車”的范圍進行了規定，包括純電動和串聯式混合動力(增程式)車型。此外，本《規定》還提出，經核準的新建純電動乘用車生產企業只能生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。新建企業生產的產品必須使用自有品牌。
《規則》對乘用車產品準入也做了明確規定：乘用車產品符合安全、環保、節能、防盜等有關標準規定；乘用車產品經工信部指定的檢測機構檢測合格；乘用車產品未侵犯他人知識產權。
目前，在汽車產業政策引導下，催生了電子汽車，汽車產業加快朝智能化、自動化等方面發展，車企在朝這方面努力的同時，百度、阿里巴巴、樂視、騰訊等IT互聯網企業都紛紛介入。因為產業發生了新變化，所以有必要出臺新的政策規定對電動車的生產準入進行管理。對于業內普遍關注互聯網等造車“門外漢”是否準入生產電動車，李鋼沒有直接回應，而對于目前業界關注的低速電動車企是否準入生產純電動乘用車，李鋼則稱低速電動車是違反國家法律的產品。不過，李鋼又稱，政策鼓勵低速電動車轉型升級達到電動乘用車的準入標準。
一直以來，低速電動車在爭議中生存。雖然國家相關部委并沒有明令禁止生產低速電動車，但遲遲未有相關國家標準出臺，在一定程度上，制約了產業的發展。目前，僅山東低速電動車生產企業就有幾百家，低速電動車產量超過20萬輛。業界有一種觀點認為，可將低速電動車劃入新能源車范疇，并加以規范管理。
新能源車是指引我國汽車產業未來發展方向的戰略性產業，但低速電動車行業整體上并不具備技術優勢，因此業內對如何給予低速電動車的身份界定一直存在分歧。
中國汽車工業委員會專家委員會成員、國家工業和信息化部新能源汽車技術委員會成員繆文泉26日接受記者采訪時談到，目前絕大多數低速電動車確實無法滿足相關法規的要求，獲取乘用車身份證可能性不大，但其在農村等一些特定區域有市場需求，因此有必要制訂另一套標準來對低速電動車進行管理，可參考歐洲將低速電動車劃入“四輪摩托”范疇管理，他正在牽頭制定相關標準對低速電動車規范管理，相關政府部門也在研究怎樣來規范低速電動車的管理，但這涉及到多方面，出臺相關政策需要一個過程。
