以“新能源，為新常態(tài)帶路”為主題的“第九屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇”于4月15日至16日在北京舉行。在會(huì)上，中國(guó)工程院院士楊裕生演講時(shí)提出，十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策必須改革。
楊裕生表示，電動(dòng)汽車(chē)現(xiàn)行的高額補(bǔ)貼政策的問(wèn)題很多。根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)提供的去年銷(xiāo)售了74000多輛車(chē)的數(shù)量來(lái)算，按照國(guó)家補(bǔ)貼的，不同的車(chē)有不同的的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每一輛車(chē)是119000元。這就將近90億。“這個(gè)數(shù)不是官方的數(shù)，是我算出的”。楊裕生指出，如果按照中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)的數(shù)據(jù)8.49萬(wàn)輛算的話，去年補(bǔ)貼就會(huì)超過(guò)100個(gè)億。再加上地方補(bǔ)貼。我們國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼是世界的最高標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)揮了積極的作用，去年就銷(xiāo)售了7.42-8.49萬(wàn)輛車(chē)，但是過(guò)高補(bǔ)貼政策的負(fù)面作用是不容忽視的。
楊裕生認(rèn)為，這些負(fù)面作用表現(xiàn)在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主要是大的企業(yè)，可以賣(mài)高價(jià)車(chē)，名義上是補(bǔ)貼消費(fèi)者，但等于納稅人的錢(qián)補(bǔ)給了有錢(qián)人。此外，大部分的補(bǔ)貼最終成了汽車(chē)企業(yè)的利潤(rùn)。再加上汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)追逐高補(bǔ)貼，地方政府壓公交公司。于是，純電動(dòng)公交車(chē)在我們國(guó)家是畸形發(fā)展，扒窩的比比皆是，國(guó)家損失嚴(yán)重。而汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)賺不賠，只享利益，沒(méi)有義務(wù)。
就十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼，楊裕生說(shuō)，如果2016年的補(bǔ)貼金額平均每輛車(chē)以12萬(wàn)整計(jì)算，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%，總數(shù)應(yīng)該是4829億元，這可是一個(gè)了不得的數(shù)字。這個(gè)可行性值得思考。
楊裕生提出，十三五期間電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼政策必須改革。一是4000多億的財(cái)政支出非常龐大。二是企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去主動(dòng)謀劃生產(chǎn)有銷(xiāo)路的電動(dòng)汽車(chē)，長(zhǎng)期靠補(bǔ)貼過(guò)日子，從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)將從何談起？三是造成社會(huì)不公，會(huì)引起廣大非受益群眾的不滿。
楊裕生建議，十三五期間補(bǔ)貼必須加速“退坡”，還要降低作為基數(shù)的2016年的補(bǔ)貼金額。如果單憑補(bǔ)貼一個(gè)措施，2020年汽車(chē)保有量500萬(wàn)輛目標(biāo)可能很難達(dá)到，必須有改革措施相配套：適當(dāng)補(bǔ)貼，責(zé)任指標(biāo)，超額有獎(jiǎng)，以罰促產(chǎn)。
