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                  新能源汽車現(xiàn)行補貼政策問題多 “十三五”預計進程解讀

                  發(fā)布時間: 2015-04-30 16:14:11    來源: 中國能源報
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                  [摘要]推動電動汽車發(fā)展是國民的義務和責任。生產(chǎn)企業(yè)要降低價格,生產(chǎn)出廣大群眾所歡迎的車型。消費者要用節(jié)油的錢來抵償電動系統(tǒng)的差價。生產(chǎn)企業(yè)和消費者都不應該只想著借政策高補貼電動汽車之機“撈國家一把”。

                    現(xiàn)行補貼政策問題多

                    中國電動汽車百人會提供的數(shù)據(jù)顯示,2014年全國電動汽車售出數(shù)為8.49萬輛,而國家補貼已過百億元。此外,各地方的配套補貼,用的也都是“公”款。

                    可以說,我國對新能源汽車的補貼是世界的最高標準。不可否認,這對新能源汽車的推廣應用有積極的作用。但是,過高的補貼政策所帶來的負面作用不容忽視。

                    首先,汽車生產(chǎn)企業(yè)追逐高補貼而積極生產(chǎn)純電動客車,地方政府施加壓力讓公交公司來使用。于是,純電動公交車出現(xiàn)畸形發(fā)展的態(tài)勢。然而,受限于電池壽命,公交車“扒窩”的現(xiàn)象比比皆是,讓國家補貼白白損失。對于尚能運行的公交車,公交公司則發(fā)愁過2、3年后電池失效了,第2套電池的補貼問題怎么辦。

                    其次,汽車生產(chǎn)企業(yè)(主要是大企業(yè))可以隨意提高車價,其結(jié)果就是:大部分補貼成了汽車企業(yè)的超額利潤;說是補貼消費者,實際上是普通納稅人的錢補給了有錢買車的富人。

                    最后,汽車生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)賺不賠,只享利益,沒有義務。于是,造成企業(yè)不思努力去生產(chǎn)符合市場需求的車型。

                    “十三五”的預計進程

                    到2020年,全國新能源汽車保有量目標要達到500萬輛。最近,科技部發(fā)布“國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)”,并再次重申,要“為2020年實現(xiàn)新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術(shù)支撐。”

                    不難看出,政府已經(jīng)下定決心,一定要達到500萬輛的目標!那么,未來5年中每年應有怎樣的增長規(guī)劃呢?

                    2014年,全國汽車總銷售量為2400萬輛,比2013年增長了7%,因此未來幾年內(nèi)新常態(tài)以每年增長6%來預計是可行的。

                    那么,2016年全國汽車總銷售量將為2700萬輛,未來4年逐年增加。如要實現(xiàn)500萬輛新能源汽車的總目標,則2016—2020年各年的新能源汽車銷售增長比例必須分別為1%、2%、3%、4%、5%,即每年必須同比增加1%。

                    計算得來的這474萬輛新能源汽車銷售量必須落實到各汽車企業(yè),否則,給了驚人補貼后政府目標還將會落空。

                    真要補貼4000多億嗎

                    財政部等四部委征詢2016年新能源汽車推廣應用的補助標準,基本與2014年持平。為便于計算,2016年補助金額以平均每輛12萬元的整數(shù)計。

                    按照征求意見稿“2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年的基礎(chǔ)上下降10%,2019年補助標準在2017年的基礎(chǔ)上再下降10%”,即2017年和2018年同一標準;2019年和2020年同一標準。

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