近日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委29日發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，2016年至2020年，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。這意味著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)將繼續(xù)享受財(cái)政補(bǔ)貼。不過(guò)《通知》還指出，新能源車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡(即下調(diào))。
據(jù)了解，目前中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。補(bǔ)助產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。另外，新能源車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017年-2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)，其中：2017年-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
通知中還明確了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)續(xù)駛里程，純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助為2.5-5.5萬(wàn)/輛不等；純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)助為12-50萬(wàn)/輛不等，燃料電池乘用車(chē)、情形客貨車(chē)、大中型客車(chē)和中重型貨車(chē)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20、30和50萬(wàn)/輛。
2017-2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017－2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。相比2013年-2015年新能源車(chē)補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)乘用車(chē)的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)(含增程式)，補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元。
其實(shí)2010年國(guó)家試點(diǎn)給予新能源車(chē)補(bǔ)貼政策之初就確定，財(cái)政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制，退坡速度約為每?jī)赡?0%。比如，2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。
近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，各地也紛紛給出配套補(bǔ)貼，推動(dòng)了這兩年新能源車(chē)的迅速崛起。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)新能源汽車(chē)全年銷(xiāo)售74763輛，同比增長(zhǎng)323.8%。成為全球新能源汽車(chē)推廣的亞軍，預(yù)計(jì)2015年中國(guó)將成為全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量最多的國(guó)家。
對(duì)于新能源車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整，重慶交通大學(xué)教授王健認(rèn)為，過(guò)去的政策既不科學(xué)也不合理，我們的目標(biāo)是節(jié)能減排，結(jié)果我們?yōu)殡姵匮a(bǔ)貼而補(bǔ)貼電池，導(dǎo)致很多新能源車(chē)簡(jiǎn)單地把電池?fù)Q在客車(chē)上就說(shuō)這是新能源，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和部件沒(méi)有太多的提升，其能源效率也不高。
多家新能源車(chē)企表示“壓力比較大”，在2015上海國(guó)際車(chē)展汽車(chē)論壇上，上海國(guó)際汽車(chē)城副總經(jīng)理曹光宇表示，整個(gè)新能源汽車(chē)的發(fā)展，在現(xiàn)階段離不開(kāi)好的政策，包括補(bǔ)貼用于整車(chē)廠(chǎng)等政策，會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)的突破。
北汽新能源車(chē)相關(guān)人士表示，財(cái)政補(bǔ)貼退坡對(duì)新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)確實(shí)壓力不小，不過(guò)企業(yè)也要有心理準(zhǔn)備，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，把新能源汽車(chē)量產(chǎn)規(guī)模做上去，通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低成本才是“硬道理”。
