雖然國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)正“如火如荼”，但仍無(wú)法抵消歐美對(duì)華“雙反”造成的負(fù)面影響。畢竟，根據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全年，歐洲與美國(guó)合計(jì)占中國(guó)光伏出口額的比例仍高達(dá)30%。
而就在幾天前，作為歐盟對(duì)華光伏“雙反”的始作俑者——歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)（EU ProSun）再度向歐委會(huì)遞交了一份申訴。此番，它指控中國(guó)光伏企業(yè)輾轉(zhuǎn)通過(guò)馬來(lái)西亞等第三地，將產(chǎn)品銷往歐洲以規(guī)避關(guān)稅。
業(yè)界推測(cè)，此次EU ProSun申訴的初衷主要是：挑起歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行“反規(guī)避立案調(diào)查”；而更加深層次的用心則可能是，以“反規(guī)避立案調(diào)查”獲取的相關(guān)素材為借口，促使歐委會(huì)做出延長(zhǎng)“中歐間本應(yīng)于2015年12月份到期的價(jià)格承諾 ”的決定。
據(jù)相關(guān)法律人士介紹，在中歐“價(jià)格承諾”到期前，歐委會(huì)方面將對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)審（又被稱為“日落復(fù)審”），由此決定“價(jià)格承諾”究竟是延長(zhǎng)，或是撤銷。而在“反規(guī)避立案調(diào)查”中一旦發(fā)現(xiàn)有違反“價(jià)格承諾”，規(guī)避關(guān)稅的行為存在，其實(shí)施主體將被從執(zhí)行“價(jià)格承諾”的企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。
如今，EU ProSun的上述手段已成功了一半。5月5日，應(yīng)EU ProSun的申請(qǐng)，歐盟決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件進(jìn)行“反規(guī)避立案調(diào)查”。
而也這意味著，中國(guó)政府以及光伏業(yè)界極力維護(hù)的“貿(mào)易公平”又一次面臨“挑釁”。
以多晶硅制約歐盟光伏“雙反”
若在“日落復(fù)審”后，中歐“價(jià)格承諾”的執(zhí)行期被延長(zhǎng)，其對(duì)中國(guó)光伏會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
早在2013年8月份，中歐間就我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價(jià)格承諾”，雖然官方至今都沒(méi)有公開(kāi)價(jià)格承諾的具體內(nèi)容（價(jià)格、配額等），但事實(shí)上，業(yè)界公認(rèn)，“價(jià)格承諾”中“我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。
而這也幾乎是彼時(shí)“價(jià)格承諾”中唯一的“爭(zhēng)議點(diǎn)”，業(yè)界擔(dān)憂，該限制性政策從2013年執(zhí)行至2015年，會(huì)隨著時(shí)間的推移，逐漸釋放對(duì)中國(guó)光伏，尤其是多晶硅、單晶硅光伏產(chǎn)品的負(fù)面影響：若光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本縮減，導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手光伏產(chǎn)品售價(jià)降低，不得不遵守0.57歐元/瓦下限規(guī)定的中國(guó)光伏產(chǎn)品將逐漸喪失在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
也就是說(shuō)，若已經(jīng)執(zhí)行了三年的“價(jià)格承諾”被繼續(xù)延期，則其將導(dǎo)致中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力被進(jìn)一步削弱。
