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                  分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性及政策分析

                  發(fā)布時(shí)間: 2015-10-10 09:34:57    來源: 青海交職院
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                  [摘要]目前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題是能源短缺。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求越來越高,而煤炭、石油等非再生能源越來越少,人們不得不面對(duì)日益加劇的能源短缺的現(xiàn)狀, 為了提高光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)我國光伏發(fā)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我國相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一些相關(guān)的規(guī)范化文件與政策,對(duì)此本文將進(jìn)行深入的分析。

                   

                    1、經(jīng)濟(jì)性分析

                    1.1 年發(fā)電量的計(jì)算

                    分布式光伏發(fā)電的年發(fā)電量的計(jì)算公式如下:

                    其中:

                    Q:年發(fā)電量,kW·h;

                    Hc:太陽能年輻射量,kW·IVmz;

                    H:標(biāo)準(zhǔn)太陽福射強(qiáng)度,kW/m;

                    P:裝機(jī)容量,kW;

                    C:光伏組的傾斜系數(shù),取值范圍介于1.05~1.15;

                    η:影響系數(shù),取值范圍介于72%一75%。

                    為了加快光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,我國相關(guān)職能部門對(duì)該發(fā)電方法實(shí)行了發(fā)電補(bǔ)貼政策,也就是對(duì)發(fā)電系統(tǒng)自用剩余上網(wǎng)電量進(jìn)行收購,收購價(jià)格參照本地燃煤機(jī)組的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

                    1.2 用戶的年售電收入計(jì)算

                    影響用戶年售電收入A的主要因素有:本地標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),(kW·h);國家給予的補(bǔ)貼額度Po,元/(kW·h);國家制定的三檔階梯電價(jià),P1、P2、P3;還有在階梯電價(jià)范圍內(nèi)的自用電量Q1、Q2、Q3。其計(jì)算公式如下:

                    在計(jì)算本地年售電收入的時(shí)將本地的相關(guān)數(shù)據(jù)代入公式即可。

                    1.3 用戶每年的凈收益計(jì)算

                    在計(jì)算出用戶每年的售電收入后,去掉因發(fā)電系統(tǒng)維護(hù)所造成的相關(guān)費(fèi)用后,即得出用戶每年的售電凈收入。

                    1.4 投資回收期的計(jì)算

                    理論上的投資回收期可以這樣計(jì)算:回收期=投資金額÷每年的凈收益金額。當(dāng)然這里面的數(shù)值會(huì)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況有相應(yīng)的變化,得到的數(shù)值也會(huì)有所不同。

                    1.5 經(jīng)濟(jì)性分析結(jié)論

                    光伏發(fā)電裝置分為商用和民用兩類,但是其收益的計(jì)算方法是一樣的。通過上面的分析我們了解到,對(duì)用戶經(jīng)濟(jì)性的影響主要是各地標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、年利用時(shí)間、各地的補(bǔ)貼政策、各地不同的階梯電價(jià)等。對(duì)于發(fā)電系統(tǒng)投資成本的收回期,一般在5一l1年,投資價(jià)值非常高,尤其是在太陽能資源豐富的區(qū)域,采用該發(fā)電裝置將會(huì)為用戶帶來巨大收益,而且也會(huì)大大縮短投資成本收回的期限。

                    2、發(fā)展中存在的問題與相關(guān)政策分析

                    2.1 優(yōu)化審批環(huán)節(jié)

                    在我國相關(guān)的光伏發(fā)電管理文件中規(guī)定,分布式光伏發(fā)電采用備案制,是應(yīng)由省級(jí)政府部門來制定的,但是實(shí)際情況是多數(shù)地區(qū)的備案方法并沒有落實(shí),在政策上存在延誤。另外。國家能源局對(duì)各省的發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模提出了相關(guān)要求,要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,但是很多省市對(duì)于如何確定本地區(qū)的建設(shè)規(guī)模指標(biāo)尚未明確。這兩個(gè)方面都是在審批環(huán)節(jié)中存在的弊端,因此必須進(jìn)行優(yōu)化,加快項(xiàng)目審批速度,加快政策的制定與落實(shí),從而保證光伏發(fā)電事業(yè)得到較快發(fā)展。

                    2.2 優(yōu)化售電結(jié)算問題

                    用戶在使用了光伏發(fā)電裝置以后,自用剩余上網(wǎng)電量是由電力公司收購的,不過要求用戶必須要開具增值稅發(fā)票,可是民用的發(fā)電項(xiàng)目又無法在工商部門登記,何談增值稅發(fā)票?所以只能開具普通發(fā)票或是收據(jù),長(zhǎng)此以往將會(huì)嚴(yán)重阻礙分布式光伏發(fā)電事業(yè)的良性發(fā)展。雖然商用發(fā)電項(xiàng)目企業(yè)可以開具增值稅發(fā)票,但是所承擔(dān)的成本也就大大提高,我國的相關(guān)政策是將增值稅減半收取,這也算是對(duì)該行業(yè)的大力扶持,但是有效期只有短短的兩年時(shí)間。因此說國家的鼓勵(lì)扶持政策只是浮于表面,對(duì)此國家能源總局應(yīng)該和相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作,明確扶持政策,優(yōu)化電量收購環(huán)節(jié),從而保證光伏發(fā)電事業(yè)得到較快發(fā)展。

                    2.3 落實(shí)政府補(bǔ)貼

                    通過上述分析我們知道,政府補(bǔ)貼是影響光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性的重要因素之一,從實(shí)際情況來看也是如此,在補(bǔ)貼政策得到落實(shí)的地區(qū)效果較好,相反在補(bǔ)貼政策滯后的一些地區(qū),用戶的投資成本回收相對(duì)較慢,加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。所以,政府相關(guān)部門要加快補(bǔ)貼政策的制定與落實(shí)。在實(shí)際操作過程中,國家會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電建設(shè)情況、成本變化等因素對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是這也同時(shí)對(duì)用戶投資產(chǎn)生了影響。對(duì)于這項(xiàng)政府補(bǔ)貼主要來自于國家的可再生能源發(fā)展基金,但是基金規(guī)模卻無法滿足當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的需求,之間存在較大的矛盾,因此拓展融資渠道也是當(dāng)前政府相關(guān)職能部門亟待解決的難題。

                    現(xiàn)階段,我國能源總局對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)開始實(shí)施年度規(guī)模化的管理,根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況采取配額的方式,補(bǔ)貼額度全國實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為0.42元/(kW·h)。因此,要加快分布式光伏發(fā)電產(chǎn)生的發(fā)展,使得條件優(yōu)越、對(duì)電能需求較大的地區(qū)走在行業(yè)的前列。

                    2.4 屋頂?shù)暮侠砝?/strong>

                    對(duì)于民用發(fā)電裝置來說,在農(nóng)村可以較大范圍的使用,因農(nóng)村基本都是獨(dú)立房屋,屋頂?shù)拿娣e完全可以滿足光伏發(fā)電裝置的安裝,而城市住房相對(duì)集中,基本都是高層或是多層建筑,屋頂面積非常緊張,一般只有頂樓的居民可能充分利用起屋頂?shù)拿娣e,并且還有可能引起其他住戶的不滿。基于此,政府職能部門協(xié)調(diào)并引導(dǎo)制定并完善關(guān)于高層建筑屋頂產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定,而且對(duì)于在建或是待建的房屋建筑,應(yīng)該把安裝發(fā)電裝置的需求綜合考慮進(jìn)去。

                    對(duì)于商用發(fā)電裝置,可以安裝在工廠屋頂,屋頂可能是彩鋼結(jié)構(gòu),也可能是混凝土結(jié)構(gòu)。彩鋼結(jié)構(gòu)的使用年限大多為15年,但是發(fā)電裝置的使用年限基本都在2O~25年,這對(duì)于光伏發(fā)電的發(fā)展也存在著一定的影響。因此在進(jìn)行安裝位置選擇的時(shí)候也要綜合考慮這些因素,盡量安裝在混凝土屋頂上為宜。

                    2.5 商業(yè)化的發(fā)展

                    目前,分布式光伏發(fā)電大都是由企業(yè)或是居民根據(jù)自己的需求與條件自己建設(shè),然后余量上網(wǎng),從一定程度上阻礙了光伏發(fā)電事業(yè)的迅速推廣,應(yīng)該建立一種商業(yè)化的發(fā)展模式,比如由光伏發(fā)電企業(yè)牽頭,完善合同能源管理、政府進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、屋頂租賃等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理措施。實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的動(dòng)作模式。并且還要做好電量收購、結(jié)算等相關(guān)工作,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作,減少糾紛的產(chǎn)生。

                    2.6 完善相關(guān)技術(shù)性規(guī)范

                    傳統(tǒng)的發(fā)電方式基本上都是采用集中統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè),而分布式的光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)在于“分散獨(dú)立,靈活自治”。雖然光伏發(fā)電具有諸多的優(yōu)勢(shì),但是要想完全無條件的接入到現(xiàn)有的電力網(wǎng)絡(luò),將會(huì)引起大面積電網(wǎng)升級(jí)改造,其成本非常巨大,這樣反而不利于光伏發(fā)電技術(shù)的推廣,因此需要兩方協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。技術(shù)性規(guī)范是影響光伏發(fā)電與傳統(tǒng)電力網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,在發(fā)展初期,技術(shù)性規(guī)范的主要特征體現(xiàn)在減少光伏發(fā)電對(duì)傳統(tǒng)電力網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的影響,對(duì)技術(shù)規(guī)范的研究也重點(diǎn)放在了如何改善光伏發(fā)電裝置的性能方面,以便滿足電力網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、可靠運(yùn)行的要求,對(duì)所接人電力網(wǎng)絡(luò)的光伏發(fā)電提出嚴(yán)格的要求,比如在電能質(zhì)量、電網(wǎng)的適應(yīng)性、故障維修等方面,從而降低光伏系統(tǒng)所產(chǎn)生的各種不安定因素。

                    隨著光伏發(fā)電系統(tǒng)的快速發(fā)展,這種技術(shù)性的規(guī)范所存在的諸多不利也慢慢顯露出來。利用先進(jìn)的接人技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的電力網(wǎng)絡(luò)不斷改進(jìn),技術(shù)上不斷更新,從根本上減少因光伏發(fā)電對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)造成的各種不安全因素,滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)接入電力網(wǎng)絡(luò)的各種要求,從而推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)的迅速推廣與應(yīng)用。在這一發(fā)展過程中,主動(dòng)配電網(wǎng)絡(luò)成為了電力網(wǎng)絡(luò)的智能節(jié)點(diǎn),并且利用電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集中調(diào)度的目的,在提高電力網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可靠性等方面效果顯著。

                    在主動(dòng)電力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到高級(jí)階段后,技術(shù)性規(guī)范所體現(xiàn)的主要是電力網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部負(fù)荷、光伏發(fā)電裝置、儲(chǔ)能裝置以及電能管理之間的協(xié)調(diào)控制。此時(shí)技術(shù)規(guī)范的重要任務(wù)就是引導(dǎo)傳統(tǒng)的電力網(wǎng)絡(luò)向著智能化的配電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

                    3、結(jié)論

                    分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)能夠有效地將太陽能資源轉(zhuǎn)化為電力能源,目前在我們國家得到了較大范圍的推廣與應(yīng)用,而且經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過本文的分析,我們了解了影響投資經(jīng)濟(jì)性的幾個(gè)關(guān)鍵因素,投資成本一般在5—11年就可以收回,而其使用壽命能夠達(dá)到2O~25年,具有較高的投資價(jià)值。在投資過程中,商用光伏發(fā)電系統(tǒng)效果更為顯著,投資價(jià)值更高。有效利用太陽能資源也是全球性的重要課題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。但是通過分析我們也知道,在光伏發(fā)電推廣過程中存在著一些不利因素,政府相關(guān)部門要加大扶持力度,制定完善的扶持政策,提高人們投資的積極性。還要加快商業(yè)化模式建設(shè),在項(xiàng)目審批、收購結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化管理,充分發(fā)揮技術(shù)性規(guī)范的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究,解決實(shí)際中存在的一些問題。

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