一年前，行業(yè)媒體發(fā)文《自主品牌求生之道，新能源車不是"人參果"》批判了部分企業(yè)利用各級政府發(fā)展新能源汽車“心切”之機(jī)，通過編造新能源汽車項(xiàng)目套取政府資金支持的行為。一年過去，根據(jù)記者觀察，原來那種編造項(xiàng)目套取資金的現(xiàn)象已基本消失，但中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片大好形勢下，依然有一些情況值得警惕。
今年，在主流車企新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略都相對“穩(wěn)妥”的背景下，有些非常邊緣的車企紛紛高調(diào)宣布新能源汽車戰(zhàn)略。在記者看來只有“待死”一途的某些車企，甚至動(dòng)轍號稱短期內(nèi)要賣出的新能源汽車要以萬臺(tái)計(jì)。新能源汽車這種格外繁榮“異象”引起了記者的注意，僅憑直覺就感覺不靠譜。
以某中國品牌的某款純電動(dòng)汽車計(jì)算，標(biāo)價(jià)22萬元，電池容量為36kWh，能獲得國補(bǔ)加地補(bǔ)10.8萬元，消費(fèi)者購車價(jià)為11萬元多一點(diǎn)。該車的汽油版最低廠家指導(dǎo)價(jià)為5萬多元（實(shí)際售價(jià)4萬多元，成本3萬多元），加上電動(dòng)汽車所需的電池（約7.2萬元）、電機(jī)、電控等，再減去電動(dòng)汽車替代掉的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等汽油車的部件成本，該車的電動(dòng)版本的價(jià)格未必就超過補(bǔ)貼金額。相比電動(dòng)乘用車，動(dòng)轍上百萬的電動(dòng)商用車真實(shí)成本更不能細(xì)究。
在網(wǎng)上一查，某一線中國品牌在沿海某市已經(jīng)推廣了1萬多臺(tái)電動(dòng)汽車，但在該市街頭卻很少看到。該品牌在該市采用的是自己成立租賃公司采購自家產(chǎn)品進(jìn)行租賃的運(yùn)營模式。由此，不得不心生疑竇：這1萬多臺(tái)新能源汽車的實(shí)際運(yùn)營情況如何？當(dāng)然，我們不應(yīng)該輕易懷疑人家沒有真的賣了這么多新能源汽車，也不應(yīng)該輕易懷疑其中很多車可能是被回收利用再生產(chǎn)了。只不過，這些新能源的運(yùn)行效果如何我們沒有看到任何公開的數(shù)據(jù)。有的讀者就要問了，這么多車，他們不用來租賃掙錢，不是賠了嗎？有這樣疑問的讀者請把上一段讀三遍。
自家買自家產(chǎn)品租賃的模式有漏洞，個(gè)人消費(fèi)者買的新能源汽車運(yùn)行效果如何呢？在上海、北京等汽車牌照“金貴”的地方，新能源汽車推廣非常快，尤其是私人消費(fèi)者的購買非常多。但是，只要是非純電動(dòng)模式的新能源汽車，其往往因?yàn)槌潆姴环奖悖妱?dòng)車當(dāng)成汽油車來用。和乘用車一樣，很多可以燃油、燃?xì)獾姆羌冸妱?dòng)新能源商用車都是念著新能源的經(jīng)獲得國家補(bǔ)貼之后，繼續(xù)敲著燃油或者燃?xì)獾哪爵~。
到此，我們似乎可以基本理清楚這波新能源汽車發(fā)展高潮的深層次原因：明補(bǔ)和暗部的各種補(bǔ)貼過高，很多高到已經(jīng)超過了真實(shí)的車價(jià)！連那些做了多年汽車還把汽車做得像一坨米田共的車企都一窩蜂要來搞新能源汽車，充分說明“其中必有蹊蹺”！如果任由那些低水平、低技術(shù)含量的所謂新能源汽車充斥我們的市場，套取本該支持踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展新能源汽車的車企的國家補(bǔ)貼，到最后，我們的新能源汽車就會(huì)重蹈傳統(tǒng)汽車的老路：大，而不強(qiáng)。
如何避免新能源汽車發(fā)展中的低水平重復(fù)建設(shè)？避免新能源推廣中存在打著電動(dòng)車旗號賣燃油車？避免國家資金補(bǔ)貼的新能源車運(yùn)營效率低下？即，避免沖著國家補(bǔ)貼搞新能源汽車的情況出現(xiàn)？記者在此開一良方：據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
一是據(jù)“實(shí)價(jià)”補(bǔ)貼，即國補(bǔ)加地補(bǔ)的補(bǔ)貼總金額不能最高限超過“成本價(jià)”的80%。注意，是“成本價(jià)”！而非現(xiàn)在普遍采用的售價(jià)。這種方式帶來的另一個(gè)好處是可以擠出現(xiàn)在新能源汽車的價(jià)格泡沫，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)成本降低的速度，降低新能源汽車私人購買的門檻，加快新能源汽車普及。具體實(shí)施辦法是：車企申報(bào)要拿國家補(bǔ)貼的每一款新能源汽車的公告時(shí)，同時(shí)上報(bào)該車大概成本構(gòu)成。國家主管部門將相關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)各地指導(dǎo)補(bǔ)貼執(zhí)行，同時(shí)委托非車企所在地的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)不定期對具體車型的成本進(jìn)行審計(jì)和核查，對虛報(bào)成本套取更多補(bǔ)貼的車企處以停止公告申報(bào)、追回多補(bǔ)貼金額、限制銷售區(qū)域等一系列單一或疊加懲處措施，企業(yè)在產(chǎn)品生命周期通過降低成本獲取的多余補(bǔ)貼作為企業(yè)積極降本的獎(jiǎng)勵(lì)。有的讀者也許會(huì)對此質(zhì)疑——汽車成本是車企的商業(yè)機(jī)密，萬一泄漏了怎么辦？對這種說法，記者表示很遺憾：這是享受國家補(bǔ)貼這種公共資源的代價(jià)。
二是據(jù)“實(shí)效”補(bǔ)貼，即對新能源汽車的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行考核。主管部門對車企的新能源汽車實(shí)際充電次數(shù)、具體行駛里程等總體運(yùn)行效果設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)控和考核，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。具體實(shí)施辦法：現(xiàn)在的新能源汽車都高度電子化，要實(shí)現(xiàn)這一制度設(shè)計(jì)是很簡單的事情。
三是據(jù)“實(shí)情”補(bǔ)貼：調(diào)整新能源汽車推廣補(bǔ)貼方向。現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展緩慢的原因主要是基礎(chǔ)設(shè)施完善程度與燃油車相比天差地別，電池技術(shù)和材料發(fā)展緩慢、成本高昂等。所以，國家新能源汽車發(fā)展資金在短期內(nèi)應(yīng)該把補(bǔ)貼重點(diǎn)傾向支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)技術(shù)和材料的研發(fā)創(chuàng)新。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善到消費(fèi)者覺得足夠方便，基礎(chǔ)技術(shù)和材料取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步之后，新能源汽車才能真正發(fā)展起來。
當(dāng)然，補(bǔ)貼不是目的，最終做到取消補(bǔ)貼才是目的，但目前新能源汽車的發(fā)展還離不開國家政策的培育。不過，只有擠出新能源汽車眼下虛假繁榮的泡沫，把每一分國家補(bǔ)貼都用到刀刃上，才能真正回歸培育我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來能與世界傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國一爭高下的本源。
