過去這一年，與傳統(tǒng)能源“士族門閥”們的糟糕面目相比，新能源“寒門庶族”們則是風(fēng)光無限。在業(yè)內(nèi)人士看來，2016年借助抵抗霧霾大戰(zhàn)、電改等，“新能源+”催化將加劇，擁有上述“基因”最多的光伏業(yè)率先受益，中國(guó)將成為全球光伏市場(chǎng)火車頭，在三大領(lǐng)域掀起投資熱潮。
“今年國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)期全年光伏新增裝機(jī)量將達(dá)到58GW以上。其中，在‘領(lǐng)跑者’計(jì)劃和電價(jià)下調(diào)帶來的搶裝驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)全年光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到15-20GW，將繼續(xù)領(lǐng)跑，”全國(guó)人大代表、晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳告訴記者。
市場(chǎng)調(diào)研公司HIS的判斷更為樂觀，其預(yù)計(jì)的2016年全球光伏新增安裝量在69GW，在此之下今年底全球累計(jì)光伏安裝量將超越310GW。其中，中國(guó)、美國(guó)和日本將成為全球三大太陽能光伏安裝市場(chǎng)，歐盟安裝量將減少。
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)光伏相關(guān)行業(yè)投資約1000億元，同比增長(zhǎng)近40%；又據(jù)EnergyTrend統(tǒng)計(jì)，2015年多家中國(guó)企業(yè)已宣布擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，將新增5GW左右組件產(chǎn)能，其中國(guó)內(nèi)組件產(chǎn)能將新增3GW。同時(shí)，在《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》政策引導(dǎo)下，“國(guó)內(nèi)高效電池市場(chǎng)將會(huì)逐步擴(kuò)大，企業(yè)也將會(huì)加大對(duì)國(guó)內(nèi)已有生產(chǎn)線的技術(shù)改造投入，通過技術(shù)升級(jí)提升產(chǎn)品性能，在國(guó)內(nèi)的擴(kuò)產(chǎn)也將集中于提升高效電池組件的規(guī)模化生產(chǎn)能力。”靳保芳稱。
與此同時(shí)，與扶貧、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境、氣候合作等的“聯(lián)姻”備受青睞。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華表示，由于西北部地區(qū)的限電問題，今年電站將向中東部地區(qū)傾斜，農(nóng)光、漁光互補(bǔ)等多樣化融合發(fā)展逐步出現(xiàn)。此外，制造業(yè)布局全球化、海外建廠也將成為焦點(diǎn)。
據(jù)了解，截止到2015年底，我國(guó)已建成投產(chǎn)海外光伏組件產(chǎn)能達(dá)到4GW，在建產(chǎn)能達(dá)到2GW。“展望2016年，光伏企業(yè)在加速拓展新興市場(chǎng)的同時(shí)，正積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)全球布局計(jì)劃，通過海外投資設(shè)廠、海外企業(yè)并購(gòu)等方式，采取本土化生產(chǎn)戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)際光伏貿(mào)易格局加快演進(jìn)。”靳保芳判斷。
不過，值得注意的是，融資難、融資貴以及補(bǔ)貼拖欠仍制約光伏制造企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。靳保芳建議，創(chuàng)新金融扶持光伏制度，一是支持金融機(jī)構(gòu)通過債轉(zhuǎn)股或不良資產(chǎn)證券化等方式，緩解企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重問題；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，成立封閉式融資資金，對(duì)骨干企業(yè)進(jìn)行訂單融資支持；三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與海外上市企業(yè)合作，支持企業(yè)從國(guó)外退市回歸A股，監(jiān)管部門提供綠色通道，縮短再上市手續(xù)和流程；四是繼續(xù)推進(jìn)降低光伏企業(yè)融資成本，通過重點(diǎn)企業(yè)名錄或訂單貸款等方式，實(shí)行差別化的低成本融資政策。同時(shí)，保障發(fā)電全額收購(gòu)，落實(shí)完善補(bǔ)貼政策，建議以文件形式約定補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)點(diǎn)，并簡(jiǎn)化獲得補(bǔ)貼資格認(rèn)定程序，還有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，對(duì)效率低于一定標(biāo)準(zhǔn)的組件不給補(bǔ)貼或少給補(bǔ)貼。此外，建議在國(guó)家層面出臺(tái)明確的光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收政策，規(guī)范地方光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收標(biāo)準(zhǔn)。
