據(jù)媒體報(bào)道，從2016年4月11日開(kāi)始，北京正式對(duì)十條路段進(jìn)行電動(dòng)車限行。此前，深圳也上演了史上最嚴(yán)的“禁摩限電”整治行動(dòng)。此類舉措對(duì)電動(dòng)車使用者產(chǎn)生直接影響,也引發(fā)包括快遞業(yè)、電動(dòng)車相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)管理學(xué)界等方面的廣泛關(guān)注并引起了熱烈的討論。
對(duì)電動(dòng)車管理而言，如何兼顧出行效率與交通安全，是各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。電商物流企業(yè)聯(lián)盟專家委員會(huì)粟日提供數(shù)據(jù)表明，此次深圳“禁摩限電”對(duì)以電動(dòng)車為主要運(yùn)輸工具解決“最后一公里”的快遞業(yè)影響很大。而隨著我國(guó)電商零售總額占社會(huì)零售總額越來(lái)越高，“禁摩限電”也必然波及對(duì)整個(gè)零售行業(yè)以及普通民眾的生活。自行車協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)馬中超也表示,相關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)應(yīng)換位思考普通百姓的民生需求和對(duì)出行便利的幸福需求。
但是換一個(gè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，交通部門(mén)“限電”也有充分依據(jù)：電動(dòng)車發(fā)生交通事故占比越來(lái)越高，而事故死亡數(shù)字的背后影響的是更多的家庭。
一邊是安全，一邊是效率。那么，究竟有沒(méi)有辦法讓監(jiān)管部門(mén)可以在二者之間進(jìn)行良好的權(quán)衡呢？
專家表示，事實(shí)上無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都并非沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循。例如德國(guó)對(duì)電動(dòng)車限速每小時(shí)25公里，超速需參加考試獲取駕照。每名司機(jī)得經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格者才能獲得駕照。日本的電動(dòng)車時(shí)速至24公里就不再有助力，所以不會(huì)像摩托那樣達(dá)到較高時(shí)速。日本高速公路左側(cè)會(huì)劃出一米線用于摩托車行駛。在日本，摩托使用年限越長(zhǎng)，交稅越多，不用政府頒布措施，騎車者就自行淘汰了。
也有很多業(yè)內(nèi)人士向管理部門(mén)進(jìn)行了建議，比如政府將電動(dòng)自行車和三輪車的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)上線規(guī)定在25公里至30公里之間，按照非機(jī)動(dòng)車來(lái)管理，這樣對(duì)自身和他人的安全也比較有保障；無(wú)論是行人、非機(jī)動(dòng)車、摩托、電動(dòng)車還是機(jī)動(dòng)車，各擔(dān)其責(zé)，如果闖紅燈、不走斑馬線等發(fā)生事故擔(dān)全責(zé)；建立類似于考駕照學(xué)交規(guī)、上路監(jiān)控、違規(guī)扣分罰款等制度；從生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格限制電動(dòng)車尺寸、速度；在購(gòu)買環(huán)節(jié)收緊政策，購(gòu)買時(shí)實(shí)名登記，和駕照綁定建檔等；又如，快遞小哥提高文明駕駛素養(yǎng)，行業(yè)科學(xué)培訓(xùn)、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)；消費(fèi)者學(xué)會(huì)為高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的快遞服務(wù)買單；掌握物流大數(shù)據(jù)的公司，為快遞員們做好大數(shù)據(jù)集成和路線統(tǒng)籌……
總的來(lái)說(shuō)，更多的人認(rèn)為，作為節(jié)能、環(huán)保、便捷的交通工具，電動(dòng)自行車提高了百姓的出行效率和生活質(zhì)量，在郵政、物流、外賣等與民生息息相關(guān)的行業(yè)，電動(dòng)自行車還成為重要的生產(chǎn)資料。一刀切的全面“禁摩限電”政策是不可取的。更有業(yè)內(nèi)專家直言不諱的指出，“禁摩限電”政策暴露出的是某些管理部門(mén)的懶政思維，也折射出一些城市的綜合管理能力仍待提高。
據(jù)悉，燃油汽車剛推向市場(chǎng)的時(shí)候，英國(guó)在1865年頒布了世界上第一部交規(guī)，叫“紅旗法案”，規(guī)定機(jī)動(dòng)車時(shí)速不能超過(guò)6.4公里，通過(guò)城鎮(zhèn)和村莊時(shí)，不能超過(guò)3.2公里。而且規(guī)定，一輛車最少由3個(gè)人開(kāi)，其中一個(gè)人必須下車，在前面步行打旗做向?qū)А?896年，世界上第一個(gè)因?yàn)槌俦涣P款的人出現(xiàn)了，時(shí)速13公里。這個(gè)法案讓英國(guó)汽車工業(yè)停滯了好一陣，最后被廢止了。
可見(jiàn)，如何以疏代堵，平衡效率和速度，是非常考驗(yàn)管理者智慧的一件事。希望經(jīng)過(guò)這次“禁摩限電”的風(fēng)波之后，政府城市的主管者能按照綜合研判在先、科學(xué)決策在后，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，提高城市管理能力、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展和更好保障民生需求。
