如果給德國貼個標簽，“技術派”“嚴謹認真”“汽車國度”“啤酒王國”等詞匯都能中選。如果要給德國能源貼個標簽呢，“能源轉型”“光伏補貼” “放棄核電”“發展可再生能源”……近年來，德國能源界的每次舉動都震驚業界，更難能可貴的是，德國以技術優勢和嚴謹做派，踏踏實實地將能源轉型的理念付諸實施。
如果將各國能源發展路徑按照價格、清潔和安全三個維度定下坐標軸，各國雖均勻分布在其中，但德國已經在清潔、安全的方向上疾馳很久，獨樹一幟了。是什么力量讓德國如此堅持能源轉型？作為能源轉型與新能源發展最早的國家，德國要對中國說什么？作為新能源發展最快的國家，中國能從德國學到什么？德國能源署署長史蒂芬·科勒先生，他對中國提出的能源革命非常關注，他說：“我們當然希望中國和我們在能源坐標軸的同一邊，安全又清潔。”
德國正在持續進行能源轉型，您能否大致描述一下轉型的進展？
科勒：其實德國能源轉型始于本世紀初，已有十幾年的歷史了。2000年，德國《可再生能源法（第一版）》正式實施，這一版法律最重要的著力點是鼓勵對可再生能源投資，并為投資者提供法律保障。具體措施是，無論投資者投資風電還是光伏發電，都保證全額上網，而且確定一個20年不變的收購電價。第一版《可再生能源法》給了投資者一個安全保障，使人們愿意對可再生能源進行投資。
經過多年的發展，可再生能源在德國快速發展起來，但是也出現了新的問題，就是可再生能源的裝機量已經超出了電網的承受能力，甚至超出了電力消費能力—在某些時段內，可再生能源發電量加上部分不能停機的電量已經超過了用電需求，這時，問題就出來了。
舉個例子，周末陽光好風也大的時候，風電和光伏發電量增加，可是德國的工廠周末都不上班，光伏和風電在電力市場交易中就賣不出去，電價是負的，也就是說誰這時用電要倒貼錢給他，實際上也是一種棄風棄光了。今年最糟糕的日子就是德國的“圣靈降臨節”那天，當天的電力交易價格為-20歐元/萬千瓦，這暴露了可再生能源發展中的諸多問題。
新能源發展最快的德國，也最早遭遇了新能源發展中的一系列問題。《可再生能源法》重新修訂是否就是要解決這些問題？怎樣解決？
科勒：當前我們最大的困擾是光伏發電造成的。之前我們的政策是光伏電量全額收購，補貼電價20年不變，雖然近年來光伏上網電價不斷下降，但是目前經營者還是有6%-8%的利潤，也算不錯。德國之前的政策是光伏發電必須全部上網，但如果電力需求沒有那么大，就會出現我剛剛提到的負電價，誰用電倒貼錢給誰。根據規劃，到2020年，德國的光伏裝機將從現在的3000萬千瓦增長到5500萬千瓦，到那時可再生能源更需要貼錢使用，就成為不經濟的能源了。
另一個暴露出來的問題是，由于大量風電和光伏發電快速增加，導致德國傳統發電廠發電小時數減少，固定投資更高，成本大幅上漲，有的傳統電站成本提高得很厲害。更嚴重的是，因為傳統電站基本不賺錢，甚至虧損，所以很多電站都要求關停，但是政府不能無視傳統電站關停，因為沒風沒光的時候還需要傳統電站發電，他們是系統的保障能力，需要維護系統平衡。但靠政府行政命令維持傳統電站不關停難以為繼，長此以往，傳統電站很可能紛紛破產，所以德國目前傳統發電能力也亟需補助。
還有一個問題。德國的風能資源與用電負荷中心是分開的。北部風大，風能資源豐富，南部太陽能豐富，但主要負荷集中在南部。當前德國風電發展迅速，但北部地區已經消納不了這么多風電，要將風電輸送到南部，這就需要建設大功率的輸電線路。所以這次修訂《可再生能源法》最重要的內容就是要求可再生能源的發展必須適合電網改造的進度，把可再生能源的發展和電網的改造捆綁在一起。
怎樣將可再生能源與電網捆綁發展？德國光伏發電峰值發電功率已經高達德國一半的電力消費，如此大規模的可再生能源，德國電網要怎么匹配？在電壓等級、電網建設規模等方面有什么規劃？
科勒：新版的《可再生能源法》要求可再生能源的發展必須適合電網發展的進度，也就是說，電網改造到什么程度，可再生能源才能發展到什么程度；反之，如果一個區域的電網不能承受，那么可再生能源就不能再發展。
德國北部的風電發展得很快，由于德國的電力負荷集中在南部與西南部，所以必須要建設高壓輸電線路將風電從幾百甚至1000千米外輸送過來。據我們的測算，要消納北部的風電，德國需要建設4800千米的高壓輸電線路。線路沒建起來，電就送不出去。
德國建設電網的過程也很復雜和漫長，首先要提交規劃，然后和各利益主體反復討論修改，最終經過網監局批準之后才能建設，建設與運營的成本最終攤在電費中。目前德國已經通過審批，要建設4800千米的高電壓輸電線路，其中2000多千米是交流高壓線路，包括采用380千伏的德國建設和運營的最高電壓等級。目前還規劃2800千米的直流高壓線路，具體電壓等級還在討論中。
