國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場，提高金融對內(nèi)對外開放水平；確定發(fā)展慈善事業(yè)措施，匯聚更多愛心扶貧濟(jì)困。
會議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長重要“引擎”，是我國發(fā)展巨大潛力所在。在穩(wěn)增長的動力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大、和民生關(guān)系最直接。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新，調(diào)動市場力量增加有效供給，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級，帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。一要增加收入，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國有資本收益上繳比例，更多用于民生保障。二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi)。提高醫(yī)療保險保障水平，全面推開大病保險。統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。三要改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為。
會議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)。一是擴(kuò)大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度，支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。二是促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎勵。三是穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件。四是升級旅游休閑消費(fèi)，落實(shí)職工帶薪休假制度，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地。五是提升教育文體消費(fèi)，完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)。六是鼓勵養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價。用更好的產(chǎn)品與服務(wù)，讓人們放心消費(fèi)、享受生活。
為擴(kuò)大金融開放，加快推動國內(nèi)銀行卡市場和支付市場創(chuàng)新發(fā)展，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，會議決定，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu)。要完善管理，防范風(fēng)險，維護(hù)持卡人合法權(quán)益，使開放的金融市場便利和惠及消費(fèi)者。
