中國新能源汽車銷量繼續提升，今年前11個月達到5.3萬輛，前八個月的銷量就已超過2013年總量。但是，根據《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012年-2020年)》確定的目標，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計的產銷量要力爭達到50萬輛，或者根據新能源汽車推廣應用城市(群)申報計劃，2013年至2015年9個推廣應用城市(群)的88個城市應累計推廣新能源汽車33.6萬輛。以現有銷量及預期增速來看，實現這些目標依然困難。近日科技部電動汽車重大項目監理專家組組長王秉剛也就一個論壇上表示，明年內推廣33.6萬輛的任務很可能完不成。
由于近期國際油價走低，國內油價也下調，廉價的傳統能源也會對新能源產業構成一定沖擊，所以完成新能源汽車發展任務的目標正在變得日益艱巨。政府需要給予新能源汽車重要的政策支持，推進汽車銷售市場結構的變化，在創新科技的同時兼顧環保目標。當然，從本世紀初開始，中國政府對新能源汽車的支持力度不斷升級，企業和消費者得到各種補貼，但最關鍵的是，仍然有一些影響新能源汽車發展的關鍵癥結需要破除，補貼需要放在這些最有效的方面。
最重要的一個癥結就是現有基礎設施與需求的差距。據專家透露，目前中國僅建成600座充換電站、2.6萬個充電樁，遠遠不能滿足消費者需求。如果沒有普遍性的配套措施，普及新能源汽車只能是鏡花水月。一些地方已在努力行動起來。廣州市常務副市長陳如桂近期表示，為推進創新發展戰略，推動新能源汽車的推廣、使用和產業發展，廣州市將積極完善充電配套設施建設，計劃明年在全市范圍建成105個充電站和1萬個充電樁。這個短板應得到盡快彌補，但當然，土地和資金不足會成為一個重要制約，這需要更合理的土地規劃，同時吸引社會資本在這些方面投資。為了彌補私人部門動力不足問題，政府可以給予投入此類建設的企業以貸款、稅收等方面的優惠政策。
影響新能源汽車普及的一個重大障礙就是技術標準的不統一。近年來新能源汽車方面出臺了一些標準化的法規，但主要是涉及生產過程中的測試、性能和安全等方面，但事實上統一充電樁等基礎設施的技術標準更為重要。技術統一的過程也將是破除地方保護主義的過程，實現全國市場的統一化。
第三點是，補貼應該促成技術進步。中國新能源汽車核心部件與技術仍然落后于發達國家，目前很多企業還停留在組裝水平上，必須通過政府支持改善電機驅動系統，延長電池使用壽命，更好滿足消費者需求，并讓新能源汽車發展為成熟產業。 據統計，私人正在成為購買新能源汽車的主力，這是一個好現象。不過，雖然新能源汽車在使用過程中的成本較低，但是其生產成本較高，所以銷售價格也較高，要普及就需要改變這一點。為此，一是要進一步提升技術降低成本，但最重要的還是，要讓消費者真切體會到新能源車在使用過程中的優勢，從而改變消費決策。
