稀土出口關稅將在5月3日之后取消，而稀土出口配額管理已經于1月1日取消。新形勢下，國內稀土整合的任務更加迫切。6大稀土集團相繼成立，國內稀土整合進入“最后一公里”的決戰階段，如何實現以資產為紐帶的實質性重組，成為2015年的最大看點。
業內人士表示，為應對稀土出口關稅和出口配額的取消，國家必將進一步加大對稀土領域違法違規行為的打擊力度，嚴格規范稀土市場秩序。唯有如此，資源和環境才能得到較合理的保護和利用，稀土價格的反彈也將有望延續。
整合還剩“最后一公里”
“2015年底前，6大集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業，實現以資產為紐帶的實質性重組。”在近日工信部組織召開的重點稀土省(區、市)和企業工作會議上，工信部副部長蘇波表示。
他介紹，國務院稀土專題會議之后，工信部會同國土資源部、國資委等部門召開專題會議進行部署，印發了《大型稀土企業集團組建工作指引》，分兩批備案了中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案。截至目前，6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家，剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃，2015年將全部完成。稀土行業長期“多、小、散”的局面，得到了徹底扭轉。
不過，就6家集團的整合進度來看，國內稀土產業的整合仍剩“最后一公里”的問題。中國鋁業方面表示，其已全部完成2014年的任務，正在全力推進2015年的整合工作，公司在廣西、江蘇、山東、四川等地區的整合工作進展相對順利。廈門鎢業方面則透露，福建省原有的5本采礦證，到目前為止已完成了連城文坊、連城鼎臣兩本采礦證以及上杭加莊采礦證的整合，另外兩本采礦證還在整合中。贛州稀土牽頭組建南方稀土集團，整合轄內稀土資源之余，還面臨著跨地區整合的任務，公司高管表示，將力爭在2015年12月30日前完成資產注入工作。廣東稀土集團則表示，目前廣東省內稀土開采、冶煉分離企業已基本完成整合，廣東稀土集團已控股、參股稀土企業40家。
蘇波也坦承：“6家大型稀土集團雖已完成備案，但對個別企業只是簽訂了整合意向書，沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系；個別牽頭企業兼并重組推進不力，整合陷入停滯；個別被整合企業還存在抵觸心理，以各種理由拖延加入集團時間。”
資金問題也成了稀土整合的一大障礙。廣東稀土集團一高管表示，集團整合所需資金缺口較大，“接下來，廣東稀土集團還要整合21家企業，且大多是新設項目、上市公司、省外和國外企業，預計需要新增資金20億元以上，資金壓力較大，廣東稀土集團現有資金難以滿足整合的需要。”
