寄希望于通過借殼上市來推進稀土資源整合的贛州稀土，在借殼上市方案被證監(jiān)會否決之后，稀土整合所面臨的資金問題更是凸顯。僅以稀土冶煉企業(yè)的整合為例，經(jīng)初步核算，要全面完成贛州市內(nèi)稀土分離企業(yè)并購，總共需要資金約20億元。
規(guī)范市場秩序任務(wù)繁重
“在取消稀土出口配額、關(guān)稅等措施后，國家對稀土資源的管控將不可避免地面臨相應(yīng)的壓力，稀土價格也將面臨下行的壓力。在這種情況下，國家必須采取新的措施，進一步加大對稀土違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范稀土市場的秩序。”江西理工大學(xué)教授吳一丁在接受中國證券報記者采訪時指出。
蘇波直言，規(guī)范市場秩序任務(wù)十分繁重。“由于歷史原因，稀土行業(yè)低端無序競爭、供大于求、產(chǎn)品價格大起大落，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)整體利益。我國取消稀土出口配額、關(guān)稅等措施后，出口企業(yè)數(shù)量可能會增加，企業(yè)間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭會有所抬頭，規(guī)范市場秩序仍需要下很大工夫。”
贛州稀土高管也表示，“由于高額利潤的驅(qū)使，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條依然存在，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。體系內(nèi)的企業(yè)，會嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；而體系外的企業(yè)，由于無需繳納相關(guān)稅費，通過采購價格低廉的非法礦，生產(chǎn)仍能保持一定的利潤。特別是在打開國門、取消關(guān)稅和出口配額之后，現(xiàn)有的市場不利形勢將進一步疊加放大，會對依法依規(guī)的稀土企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大的沖擊。”
專家表示，在打擊稀土違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序方面，一定要“打蛇打七寸”，重點加大對稀土回收利用企業(yè)和冶煉分離企業(yè)的管控力度。
嚴(yán)管稀土回收利用企業(yè)，成為規(guī)范稀土市場秩序的主要任務(wù)之一。中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋曾公開表示，南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%來源不明。為此，2014年6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知》，堅決糾正以“資源回收利用”為名違規(guī)核準(zhǔn)稀土項目和從事稀土冶煉分離生產(chǎn)。通知明確，從2014年下半年起，工信部將會同有關(guān)部門把稀土資源回收利用納入計劃管理。
“目前，許多稀土廢料及磁性材料等綜合回收利用企業(yè)，打著綜合回收的旗號，實際上干的就是稀土冶煉分離，成為稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。這使得本就過剩的冶煉分離產(chǎn)能再度擴張，到頭來，就是市場的惡性競爭。建議國家加快出臺規(guī)范稀土綜合回收利用企業(yè)的規(guī)章制度，依法依規(guī)開展清理整頓，鼓勵6大集團按照市場原則整合一批規(guī)范的稀土綜合回收企業(yè)，同時堅決查處一批掛羊頭賣狗肉的稀土綜合回收企業(yè)。”專家表示。
廣東省經(jīng)信委官員建議，為了規(guī)范稀土市場秩序，下一步還要嚴(yán)格管控冶煉分離企業(yè)。“從稀土產(chǎn)業(yè)違法違規(guī)線索查處情況看，稀土礦產(chǎn)品經(jīng)過貿(mào)易公司多次轉(zhuǎn)手后，銷售到了6大稀土集團的部分銷售企業(yè)，最后還進了冶煉分離企業(yè)。貿(mào)易企業(yè)注冊手續(xù)簡單，注冊地一般比較偏遠(yuǎn)，交易過程隱蔽繁雜，監(jiān)管起來難度較大。但是，全國冶煉分離企業(yè)數(shù)量也就幾十家，而且基本都在6大稀土集團管控之下。如果能夠確保這些冶煉分離企業(yè)不購買非法渠道的稀土礦產(chǎn)品，且對購買雖有正規(guī)發(fā)票但查實來源非法的礦產(chǎn)品承擔(dān)連帶責(zé)任，使得轉(zhuǎn)手非法礦產(chǎn)品的貿(mào)易企業(yè)即使購買了礦產(chǎn)品也無法銷售出去，這樣，基本可以消滅掉非法稀土礦產(chǎn)品的大部分市場空間，有利于形成良好的市場秩序。”上述官員建議。
價格反彈或延續(xù)
在稀土出口配額和出口關(guān)稅取消之際，稀土價格卻迎來連續(xù)反彈。中國稀土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年11月份以來，氧化鏑上漲14%，氧化鋱價格上漲36.5%。
