合理還是超前？
15GW，作為2015年的中國光伏發電新增并網裝機的準目標，是否能夠完成?
“2014年的裝機目標是新增14GW，但這個目標是指的建設規模，實際并網的規模只有10.3GW，這其中大部分并網裝機主要來自去年4季度，15GW的并網裝機意味著今年建設規模要到16-17GW甚至更高，并網規模要在2014年新增10.3GW的基礎上再提速，要多出3.7GW。”一位不愿具名的證券機構新能源行業分析師對記者表示。
來自國家能源局的數據表明，2014年前三季度，全國新增光伏發電并網容量3.79GW，其中，新增光伏電站并網容量2.45GW，新增分布式光伏并網容量1.34GW。這意味著全年的10.3GW中有6.52GW來自第四季度，裝機規模接近前三季度的兩倍。
“按照2014年年初國家能源局制定的目標，14GW新增裝機中，分布式8GW、地面6GW，不過雖然政策利好不斷，但是由于各種風險因素，分布式的8GW遲遲未能很好的啟動，地面電站也由于國家能源局的禁止路條交易等規范規定而使得路條發放較晚，導致了第四季度的裝機潮。”上述分析師表示。
據了解，去年的14GW為備案建設規模，也就是說，去年的3.7GW將轉入2015年進行并網。如果15GW的目標最終落定，今年并網裝機只需11.3GW。
“11.3GW的并網裝機還是可期的，經歷去年的陣痛期后，今年的裝機預計將有序展開，相比去年的10.3GW，相差不大，完成起來困難不大。”一位電促會人士對記者表示。
對此，上述分析師也表示，“特別是文件提出了北京、天津、上海、重慶及西藏地區在不發生棄光的前提下，不設發展規模上限，在此背景下，這些地區裝機有望成為突破點，像北京、上海這些地區，經濟比較發達，但土地資源稀缺，所以發展分布式光伏將會是比較好的選擇。”
