4.長(zhǎng)期回報(bào)率低。以北京光伏發(fā)電“第一人”任凱為例，光伏電站的建設(shè)成本4萬元，在不考慮維修費(fèi)用以及折舊的情況下，按照每千瓦時(shí)0.84的電價(jià)及補(bǔ)貼計(jì)算，也要20年才能收回成本，而光伏電站最多使用25年。
投資回報(bào)期長(zhǎng)和回報(bào)率低，制約著家庭光伏電站的推廣，家庭光伏電站的意義主要體現(xiàn)在試驗(yàn)和環(huán)保示范效應(yīng)上。以北京的個(gè)人發(fā)電用戶任凱為例，一開始，國(guó)家電網(wǎng)公司要求任凱自費(fèi)負(fù)擔(dān)安裝并網(wǎng)接入的費(fèi)用，包括兩個(gè)電表、一個(gè)斷路器，共1.7萬元。盡管最后免除，但屋頂光伏系統(tǒng)可不只是鋪幾塊光伏電板那么簡(jiǎn)單。任凱裝一套光伏系統(tǒng)包括兩萬元的光伏電板、一萬元的逆變器，一萬元的支架與施工費(fèi)用，總共花了四萬元。按照2013年發(fā)改委的《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。2013年任凱的光伏電站總共發(fā)電2705度，如果按照脫硫煤電0.42元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼計(jì)算，在不算維修費(fèi)用的情況下，大概需要20年才能收回成本。而光伏材料的使用壽命最多為25年，投資回報(bào)周期極長(zhǎng)。
5.靠發(fā)電賺錢幾乎沒可能。個(gè)人光伏發(fā)電門檻高，在遼寧，就目前居民用電價(jià)格水平來說，只能得到上網(wǎng)電價(jià)以及每度電0.42元的補(bǔ)貼，很難靠家庭光伏電站投資賺錢。
沈陽(yáng)工程學(xué)院管理學(xué)院的尹健在名為《遼寧分布式光伏發(fā)電問題及對(duì)策分析》的論文中指出，從遼寧省自建且已并網(wǎng)的家庭光伏電站來看，投資一個(gè)中等規(guī)模的家庭光伏電站，需要投入5萬元一8萬元。這種電站成本回收期一般都在10年以上，最長(zhǎng)的甚至稱要20年。而專業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)的缺乏也抬高了家庭光伏市場(chǎng)的門檻，因?yàn)楣夥娬窘ㄔO(shè)依靠專業(yè)技術(shù)，大多數(shù)普通居民人難以自己解決。從經(jīng)驗(yàn)上來說，由于余電上網(wǎng)部分賣給電網(wǎng)公司只能得到脫硫煤電上網(wǎng)電價(jià)加0.42元(kW·h)的補(bǔ)貼，就目前居民用電價(jià)格水平來說，靠家庭光伏電站投資賺錢幾乎沒有可能性。
6.地方補(bǔ)貼是空頭支票。2014年，上海市發(fā)改委提出對(duì)個(gè)人發(fā)電量補(bǔ)貼0.4元/千瓦時(shí)，但至今這筆限時(shí)五年的個(gè)人發(fā)電補(bǔ)貼仍舊未發(fā)。
雖然國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《分布式發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件也對(duì)分布式電源接入電網(wǎng)和運(yùn)行作了具體規(guī)定，但在分布式發(fā)電項(xiàng)目的備案程序、并網(wǎng)程序、審核辦法、驗(yàn)收程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放等執(zhí)行層面，尚缺少細(xì)則的支持。
上海市發(fā)改委和上海市財(cái)政局于2014年4月印發(fā)的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，提及對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體到分布式光伏中，對(duì)于個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)。按照現(xiàn)有的政策，個(gè)人光伏補(bǔ)貼由3部分組成，其中國(guó)家實(shí)行的電量補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時(shí)(含稅)，年限20年，第二部分為上海市政府個(gè)人發(fā)電量補(bǔ)貼0.40元/千瓦時(shí)，年限5年，第三部分是富余電量出售予電網(wǎng)的補(bǔ)貼，以上海脫硫電價(jià)0.45元/千瓦時(shí)(含稅)計(jì)算。但事實(shí)上這筆資金目前尚未到位，黨紀(jì)虎表示“上海補(bǔ)貼的4毛錢，我們都還沒有拿到，目前也還不清楚什么時(shí)候結(jié)算。”
7.光伏發(fā)電補(bǔ)貼得繳稅。根據(jù)規(guī)定，國(guó)家光伏補(bǔ)貼不該征收增值稅，但直到2014年12月31日國(guó)家光伏補(bǔ)貼扣增值稅才被取消，之前每度電0.42元的國(guó)家補(bǔ)貼在扣完17%的增值稅后僅剩0.359元。
依據(jù)2009年《可再生能源法修正案》：國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。國(guó)家光伏補(bǔ)貼屬于政府財(cái)政性基金補(bǔ)貼。2013年2月國(guó)稅總局發(fā)布的《關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼有關(guān)問題的公告》規(guī)定：納稅人取得中央財(cái)政補(bǔ)貼不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。
作為“北京家庭屋頂電站并網(wǎng)發(fā)電第一人”，同時(shí)又是屋頂光伏行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士的任凱表示，每度電的國(guó)家補(bǔ)貼是0.42元，扣完稅(17%增值稅)之后，每度電實(shí)際得到補(bǔ)貼0.359元。直到2014年12月31日，任凱才在微博上表示，國(guó)家發(fā)電補(bǔ)貼扣增值稅被取消，并退還之前收取的增值稅。
