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                  光伏業或遭遇“嘉興模式”爭議

                  發布時間: 2015-03-27 09:55:51    來源: 《太陽能發電》雜志
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                  [摘要]在整體調結構以及宏觀經濟減速的“新常態”背景下,能源需求的減少以及由此帶來的常規能源價格的下降,無疑將對還需依靠補貼來發展的光伏行業帶來諸多不利因素。

                    常規能源價格下降

                    對于常規能源而言,另一備受打擊的事件,無疑是2014年以來石油價格的斷崖式下跌。當年,石油價格從高峰時的100多美元跌至目前的五六十美元左右。而其未來走勢,目前也并未明朗,仍然存在著繼續下跌的可能。

                    除了石油之外,煤炭等常規能源的價格也在下降,由此帶來的連鎖反應,則可能將是電價的下降。

                    盡管中國的整體電價受到管制,不能任意調整,但在經濟整體下降的大環境下,不排除一些變相的降價行為。目前,一些地方政府就正通過大用戶直購電等方式來降低電價。

                    比如,在2014年全省經濟社會發展計劃執行情況中,甘肅省就表示,通過開展大用戶直購電試點,當年減輕企業用電成本9000萬元,支持了冶金、有色等產業的發展。

                    來自江西省的信息也顯示,2014年2月21日,該省能源局召開江西省直供電工作安排會,給全省首批7家試點單位下達了總量15.5億千瓦時的直接交易電量指標。按照交易合同,德興銅礦和貴溪冶煉廠各3.7億千瓦時、1.3億千瓦時直接交易電價,分別在原電價基礎上下降0.02907元/度和0.01463元/度。按此測算,兩家單位全年合計節約電費將超過1000萬元。

                    光伏業的有利因素

                    綜上所述,在整體調結構以及宏觀經濟減速的“新常態”背景下,能源需求的減少以及由此帶來的常規能源價格的下降,無疑將對還需依靠補貼來發展的光伏行業帶來諸多不利因素。

                    不過,情況也沒那么悲觀,對于光伏行業而言,也有不少有利因素存在。

                    其中之一,正是環保的因素。根據相關發展規劃,我國要大力發展非化石能源,與世界同步進入低碳能源時代,到2020年我國非化石能源占一次能源的比例須達到15%左右,到2030年要達到20%左右。這可以看作是推動包括光伏在內的新能源發展的剛性力量。

                    其二,則是在保增長的壓力下,光伏電站所帶來的固定資產投資的增加。

                    從包括甘肅、新疆等地在內的政府工作報告中不難發現,在2015年,均將光伏等新能源的裝機容量列為了其投資目標之一。比如,甘肅就表示,2015年,將繼續抓好7個百萬千瓦級光電基地建設,力爭風電、光電并網裝機容量分別增加300萬和100萬千瓦。

                    而國家能源局也表示,要加快發展太陽能發電,到2020年光伏裝機要達到1億千瓦左右,光伏發電與電網銷售電價相當;提高可再生能源利用水平,科學安排調峰、調頻、儲能配套能力,切實解決棄風、棄水、棄光問題。

                    有業內人士認為,由于目前包括石油、煤炭等在內的常規能源價格的走勢并不明朗,所以光伏行業當前并沒有因此承受多大的壓力。“但如果這種情況持續下去的話,對于仍然享受價格補貼的光伏、風電而言,是否將因此遭受來自社會各方的壓力,尤其是存在‘限電’而使發電效益大打折扣的背景下,可能就很難說了。比如,前一段被輿論熱炒的‘電價附加費’問題,就是一個較為現實的例子。”

                    而在一位資深新能源專家看來,未來一段時間內,相關方面對光伏是否還能保持近兩年來的發展熱度和興趣,可能將取決于對未來能源發展格局的判斷,以及能否愿意從更宏觀的角度來考量環保收益方面的總賬。

                    “這就像‘嘉興模式一樣’,直接來看,確實花了很大的資金來補貼光伏,但如果這些資金真能夠帶動當地整個產業鏈的發展以及環境的改善,肯定是值得的。因此,問題的關鍵在于,要看直接效益以及與之相關的整體效益,包括經濟的、社會的。”

                    不過,上述新能源專家也表示,算總賬的前提,則是光伏電站市場當前所面臨的一些問題能夠獲得盡快的解決,而不是仍然停留在光伏發電量理論上能夠節約多少標準煤的基礎上。

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