解決融資問(wèn)題是發(fā)展分布式光伏的前提
最大的難點(diǎn)還是在分布式光伏的發(fā)展上。
對(duì)比全球光伏市場(chǎng)，中、美、德、日四國(guó)無(wú)疑是最重要的。全球最先進(jìn)的光伏設(shè)備制造源自這四國(guó)，光伏組件前十大企業(yè)基本源自這四國(guó)，全球最大的光伏下游市場(chǎng)也同樣是這四國(guó)。
當(dāng)然對(duì)于光伏發(fā)展的探索也正在由這四國(guó)推動(dòng)。比如，美國(guó)的新增光伏裝機(jī)取得近年來(lái)的最快發(fā)展，2014年，美國(guó)新增光伏裝機(jī)容量約為720萬(wàn)千瓦，成為全球光伏增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。德國(guó)光伏在2014年取得了光伏發(fā)展史上的一個(gè)重大成就——2014年6月9日13時(shí)德國(guó)光伏出力達(dá)到2300萬(wàn)千瓦，超過(guò)50%的德國(guó)用電量由光伏裝機(jī)提供。2014年的日本光伏市場(chǎng)在不覺(jué)間成為了我國(guó)光伏組件廠商最大的海外市場(chǎng)，而該國(guó)所給出的光伏上網(wǎng)價(jià)格居全球市場(chǎng)之首。
江華表示，光伏發(fā)展主方向仍然是分布式光伏，德國(guó)對(duì)于分布式光伏的支持一如既往。同樣，我國(guó)2014年也大力支持分布式光伏的發(fā)展，但效果卻未達(dá)預(yù)期，遠(yuǎn)沒(méi)有德美日發(fā)展的良好。
對(duì)此，江華認(rèn)為，根據(jù)德、美、日光伏市場(chǎng)的情況來(lái)看，解決光伏融資問(wèn)題是各國(guó)發(fā)展分布式光伏首先需要考慮的問(wèn)題。各個(gè)國(guó)家針對(duì)自身情況，做出了不同的選擇。德國(guó)和日本主要是放寬個(gè)人信貸條件，并通過(guò)低利率進(jìn)行鼓勵(lì)。這兩個(gè)國(guó)家的公眾個(gè)人購(gòu)買光伏組件進(jìn)行安裝的過(guò)程十分便捷，廠商—住戶模式較為明顯。美國(guó)的分布式光伏融資主要依托于企業(yè)，該國(guó)光伏政策中稅收抵免政策是很關(guān)鍵的，因此大型的稅務(wù)基金樂(lè)于投資分布式光伏安裝和租賃的企業(yè)。美國(guó)的分布式光伏一般是廠商—企業(yè)—用戶的模式。
江華建議，在進(jìn)一步推進(jìn)地面光伏電站和分布式電站建設(shè)的同時(shí)，擴(kuò)大光伏應(yīng)用的深度和廣度，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣合肥“光伏扶貧”模式，通過(guò)扶貧資金資助困難家庭安裝光伏系統(tǒng)，在發(fā)展新能源的同時(shí)，解決民生問(wèn)題。另一方面，為擺脫歐美“雙反”貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響，應(yīng)大力支持企業(yè)開拓亞洲、非洲、南美洲等新興市場(chǎng)，鼓勵(lì)本土企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)境外投資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。
“首先要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)的對(duì)接。”江華建議，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與光伏企業(yè)的溝通互信，了解雙方需求，掃清融資障礙。其次，建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，吸引保險(xiǎn)資金、金融機(jī)構(gòu)投資以及社會(huì)資本，通過(guò)支持光伏電站建設(shè)整合上游制造業(yè)，同時(shí)通過(guò)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策的實(shí)施，引導(dǎo)支持規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)和項(xiàng)目。再次，開發(fā)多樣化、定制化的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及光伏電站建設(shè)特點(diǎn)開發(fā)多樣化、定制化的金融產(chǎn)品，延長(zhǎng)放貸周期。最后，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可對(duì)光伏電站在選址、設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行獨(dú)立客觀評(píng)估，為金融機(jī)構(gòu)選擇投資項(xiàng)目提供可靠翔實(shí)的依據(jù)。
