2014年7月21日，國務院辦公廳發布了“國辦發〔2014〕35號文”——《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域。而在這之前，從去年5月份開始，南方電網和國家電網陸續傳出“投資計劃不再包括對電動汽車充電站的投資”和“國網決定全面退出城市充電設施建設領域，未來將專注于交通干道上的充電設施建設”的消息。這使得央企壟斷充電設施建設市場的局面被打破，社會資本紛紛進入充電設施建設領域，整個市場從“三國鼎立”迅速演化成“群雄逐鹿”的局面。
一、 國家電網
投資規?！铩铩铩铩?/strong>
網絡布點★★★★★
商業模式☆☆☆☆☆
國家電網公司成立于2002年底，是中央直屬企業，經營范圍覆蓋全國26個省、市、自治區。2006年開始進入電動汽車充電設施投資領域。2010年8月，國家電網公司加入了“中央企業電動汽車產業聯盟”，擔任充電與服務專業委員會主任委員，確定了智能充換電運營模式的基本思路。提出了“換電為主、插電為輔、集中充電、統一配送”的建設模式。國家電網公司緊密跟蹤電動汽車產業及市場發展趨勢，積極參與甚至主導制定和完善充換電設施標準體系，形成相關標準50多項，成功研制了20余類關鍵設備。旗下的許繼集團和南瑞集團作為主要的充換電設備制造商，成為其快速推進充換電站和充電樁布點建設的排頭兵。
根據公開數據，自2006年以來，國家電網公司已累計建成投運618座充換電站，2.4萬個分散充電樁。2014年5月27日，國家電網公司召開新聞發布會，宣布向社會開放分布式電源并網工程與電動汽車充換電設施兩個市場。這意味著社會資本可以獨立投資建設充電站，也標志著國家電網公司逐漸退出城市充電站投資領域，國家電網公司轉而在高速公路服務區投資建設干線快速充電站。為大力推進高速公路快充網絡建設，國家電網公司2014年在京滬高速(全線)、京港澳高速(北京到咸寧)、青銀高速(青島到石家莊)共建設了快充站133座、快充樁532個，基本形成了“兩縱一橫”的高速公路快充網絡，續行里程達2900公里。據了解，國家電網公司將在建成“兩縱一橫”高速公路快充網絡基礎上，進一步加大技術創新，加快推進高速公路快充網絡和跨省充電服務結算系統建設。到2020年，規劃建設以“四縱四橫”(四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆)為支撐、覆蓋國家電網公司經營區內所有示范城市的高速公路快充網絡，續行里程達1.9萬公里，大力促進中國電動汽車產業發展。
據了解，國家電網公司之所以能在短短幾年內建成數量眾多的充換電站和分散充電樁，一是依靠其轄區內均有各省市縣子公司，二是各省市縣子公司在當地具有很強的影響力和協調力，三是其將充電設施建設作為重點考核任務下派。雖然充電設施建設的執行力很強，但任務性的推進方式也帶來了很多問題，如：站點選址布局不夠合理、充電站功能復雜、單站投資規模較大、建設經濟性不高、設備利用率較低甚至建成后從未對外開放等。
雖然國家電網公司在充電設施建設領域，無論從投資規模還是網絡布點方面來講都堪稱“世界第一”。根據國家電網公司內部人士稱，已經建成的600余座充換電站幾乎沒有盈利的項目，處于全線虧損狀態。由此可見，其提出的“只收基礎電費”的收費模式，更多出于行業壟斷的考慮，依靠其龐大的資本體量和政府補貼才得以持續，但對整個充電設施運營行業的商業化可持續發展而言，百害而無一利。
